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• 【歙县招商】2016年三阳镇政府工作报告

  政府工作报告―2016年 月 日在三阳镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长张荣华各位代表、同志们：现在我代表三阳镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表及列席会议的同志们提出意见。一、2015年及“十二五”工作回顾2015年，是三阳镇发展转型突破、奋力前行的一年；也是由乡设镇、华丽蝶变的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督、支持下，政府班子深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持县委、县政府“稳中求进、进中求优、优中求快、快中求好”的主基调，立足于打牢基础、抢抓机遇、创新发展，不断攻坚克难，奋力拼搏，致力于建设美丽三阳，发展实力三阳，打造魅力三阳，确保了全镇经济社会持续健康较快发展，全年完成财政收入2300万元，占任务的100%；实现招商引资实绩7000万，占任务100%；农民人均纯收入达到全县平均水平；全镇工农业生产总值达到3.8亿元，增长8%；固定资产投资完成1150万元，占任务的115%；农业产业结构有效调整，新增山核桃种植面积500亩，新建优良茶叶基地300亩；农村剩余劳动力向二、三产业转移7600人，较好完成了“十二五”期间的各项目标。（一）抓统筹推进，促重点落实，各项重点工作强力推进。一是高铁建设有力推进。红线范围164.614亩土地征用工作全部完成，485亩临时用地得到落实。红线范围内5户房屋拆迁任务已完成3户，其余2户已达成初步协议。二是环境整治成效显著。“三线三边”整治方面：投入10万元，对三阳通往金川节点农民公园段综合环境进行整治；小岫口个体小型打砖场顺利拆除；完成对昱岭关路边堆沙场的绿化整治；中村大桥下乱堆乱放情况整治到位，文体广场公共厕所项目启动建设；对徽杭公路叶村至昱岭关段路面及昌源河岭脚至三阳段实行常态化保洁，确保了路面清爽、水面清澈。美丽镇村建设方面：投入资金40余万元，对三阳村街道两边店招店牌实行统一改造；投资近20万元的供电、安广、电信、移动、联通等线路的整治工作有序推进，并对三阳村外坦街道实施了“三线下地”，改变了街道店招杂乱无章、线路“蜘蛛网”密布的陈旧面貌。广泛动员群众参与，采取以奖代补方式硬化小街小巷，全面实现户户通；对群众反映强烈的排水沟实行清；淤、盖板、拦沙对昌源河、梅溪河制定长效管护机制，安排专人负责管护；对4处积水严重的路面新建盖板式排水渠；拆除昌源河边有碍观瞻的猪栏1间、杂房2间，群众生活环境日益改善。收回三阳村委会原出租的4间店面房，用于建设“两个工作站”；叙贤廊建设进入收尾阶段，乡贤文化深入人心；吸引社会资本100余万元投入三阳本立堂修缮工作，投入200余万元修缮洪雪飞故居、新建洪雪飞戏曲艺术陈列馆，文化场所不断完善。殡葬公墓建设方面：三阳村公墓建设项目已完成征地49户、29.7亩，正全面开工建设；中村公墓建设已建成。拆违控违工作方面：始终保持拆违控违高压态势，对白石源村金石、高峰村郑家溪2处违章建筑依法拆除，有效遏制了违建违搭势头。三是项目建设持续推进。竹铺鸿福佳苑一期29套房屋建设推进有序，其中21套业已建成，二期工程相关前期工作基本完成。叶村清凉佳苑已完成土地招拍挂18亩，项目评审已经通过，正进入施工阶段。顶谷有机食品有限公司新引进2条生产线并投入生产。叶村“中国传统古村落”项目库已申报完成，争取了100余万元资金对国保单位叶村敬本堂进行了修缮。投入136万元，完成三阳村后山机耕路硬化、高峰村村庄整治、岭脚村村庄整治、竹铺村亮化工程、中村文化广场、叶村拦河坝、白石源村内道路硬化、三阳村盘龙形生产便桥建设、三阳村阳山坪道路硬化、岭脚村后山道路硬化等财政奖补一事一议项目，农村基础设施进一步改善。水系连通及324线南迁改道项目已完成前期勘测工作，正进入图纸设计阶段。金石28亩荒草地开发项目全面启动。岭脚至小岫道路硬化工程正有序推进。四是“三农”工作更加扎实。土地确权登记工作扎实推进。全镇7个行政村的土地调查摸底已全部完成，现场指界工作全面铺开。中村西坛生态茶园已完成规范化建设（含道路、排水设施），201亩的茶树已种植完毕，为全镇农业产业化、规范化运作树立了新标杆。2015年高峰村长连坑机耕路硬化扶贫项目已经完成，白石源村项目也正在紧锣密鼓的实施中。此外，三阳镇还以高铁建设施工便道带来的契机，开通了郑家溪至黄坛岭头的机耕路。叶硒庄园养老中心建设已通过立项，基础设施建设推进有序。竹铺村竹源河清淤及高峰村郑家溪河清淤项目等小型水利工程改造提升项目竣工并投入使用。投入102万元，涉及全镇154户困难群众危房改造全部完成。（二）抓计生民生，促和谐发展，各项社会事业统筹推进。一是计划生育。2014年10月-2015年9月，全镇共出生176人，政策符合率92.04%，人口呈负增长，自然增长率为-0.576‰。二是补助发放。对照政策，全年通过“一卡通”发放农村五保、低保、抚恤、救灾救济、退耕还林、计生奖扶、残疾补助、种粮补助、公益林资金等26项补助资金777.4万元。三是综治维稳。积极推进完善综治网格化体系建设，积极发挥网格员作用，通过网格员收集信息，做到早发现、早介入、早调处。一年来，镇村两级共调处各类矛盾纠纷241起，办结237起，并抓住有利契机妥善化解历年纠纷2起，促进社会和谐稳定。四是武装工作。强化国防教育动员，2015年输送8名新兵参军报国，超额完成县征兵任务。加强民兵应急队伍建设，注重日常训练和应急演练，不断发挥民兵在防火、防汛、防灾等重要活动中的有力作用。（三）抓党员教育，促党性修养，基层组织建设不断加强。一是提升党员先进性。发展党员做到“四心”（公心、热心、爱心、孝心），加强对入党积极分子的日常培养，设岗定责，发展前走访群众，在发展时实行联审制，即听取公安、综治、计生、国土、林业等部门意见，严把党员入口关。专题组织举办党组织书记党务培训班，加强党员日常管理教育。二是加强村干部管理，完善村干部待遇。按县要求，村主要干部工资达到农民收入1.5倍，加大考核力度，今年安排奖励资金9万元，对村工作进行考核奖励，有效激励了村级干部干事创业的热情。三是规范村级财务管理。出台《三阳镇村级财务管理制度》，组织镇村干部学习培训，规范和限制用车、误工、工作餐费用。组织镇农财办对全镇7个村级财务开展全面自查，对查出的问题下发整改通报，对1名工作人员进行诫勉谈话，村级财务运作不断规范。四是加强党员干部日常管理。遵照县委关于加强镇村干部管理的通知精神，严格落实镇干部驻村和村干部坐班制度，将为民服务推向一线。加大“四风”整治力度，对4起党员干部赌博问题予以立案。目前，已结案2件，组织处分2人，其余案件正依法查办。（四）抓有利契机，促创新发展，亮点工作出新出彩。一是将S324线三阳村至叶村段规划南迁，既紧密联系了高速道口和高铁站，又有效缓解交通拥堵状况。目前，该项目已立项并完成前期勘测工作，设计完成后将交县政府论证。    二是重视发挥乡贤力量，大力加强对优秀传统文化的挖掘、传承、保护，使得三阳镇的文化活动进一步活跃，文化氛围进一步浓厚，文化品位进一步提高，有效提升了广大群众的思想道德素质与和谐文明理念，大大弘扬了社会主义核心价值观。2015年各项工作的顺利完成，为“十二五”规划画上了圆满的句号。纵观这五年，是全镇综合实力提升最快，农村面貌变化最大，人民群众受益最多的五年，也是三阳从乡到镇奋力跨进的五年。五年来，我们紧抓经济发展建设，不断壮大综合实力。五年来，通过招商引资，实现开工建设千万元以上项目8个，引进企业15家。截止目前，投资千万元以上的叶硒庄园、顶谷有机食品有限公司、S324改造、竹铺鸿福佳苑等相继投产运营或完成建设；引进嘉银村镇银行，为活跃区域金融市场注入了新活力；财政收入增幅较大，年均增长45%，是2010年的2.28倍；农民人均纯收入连年攀升，比2010年的6130元翻了近一番。五年来，我们紧抓基础设施建设，不断改善农村面貌。五年来，全面完成“村村通”公路硬化，开通了徐家坞、前山降、长连坑、南牛山、牛竹尖、郑家溪等通组道路，硬化了王干岭脚、美川后山、长连坑、黄坛、中岭脚等通组道路，有效解决了农村群众出行难的问题。完成除三阳村和木岭组外其他村组的农村安全饮水工程，受益群众85%以上。完成三阳、中村、慈坑、珠川等村组第三轮国网改造，农村电网负荷能力进一步加强。全镇垃圾保洁实现全覆盖。新建水坝7处，群众生产用水更加便利，集聚了灵气，增添了景观。硬化林间道路10000米，新建生产便桥20座，方便了群众的生产运输。通过分散安置，有效治理了燕窠、西坛、外南庄等地质灾害点，消除近100人的安全隐患。三阳中心村美丽镇村建设卓有成效，为全镇各村的规划发展提供了蓝本。杭黄高铁破土动工，三阳客运站争设成功，S324线南迁改道项目立项获得批准，三阳的区位优势愈发凸显。五年来，我们紧抓社会事业发展，不断提高群众幸福指数。叶村成功申报“中国传统古村落”，三阳、竹铺、中村已通过市级评审。省级非物质文化遗产叶村叠罗汉、三阳打秋千知名度和影响力不断提升，其中叶村叠罗汉走出去表演10余场，充分展示了三阳传统民俗的文化魅力。三阳村成功申报省级农民文化乐园建设试点村，为各类文体活动的开展搭建了有力平台。农村广播电视“村村通”覆盖全镇所有的自然村，受到省市一致好评。原19个行政村均配备了标准化的村级卫生医疗室，群众就医更加方便。全镇7个村均兴建了室外文化广场，极大地丰富了广大群众的文化娱乐生活，三阳人民的荣誉感和幸福感与日俱增。五年来，我们紧抓社会综合治理，不断打造平安和谐大局。五年来，不断加大社会治安综合治理的工作力度，始终保持高压态势，突出打击重点、依法惩治违法犯罪。积极应对农村快速发展过程中的利益矛盾，民事纠纷矛盾和社会矛盾，整合各方力量，多措并举，成功化解调处各类矛盾纠纷，认真办理群众的初信初访，及时解决群众的合理诉求，妥善处置各类遗留问题，营造了稳定和谐的良好发展局面。 各位代表！回望五年，机遇与挑战，苦干与实干，凝心与聚力，创新与发展，一个个关键词绘就了三阳五年来一幅副隽美的画卷。回望五年，三阳的经济日益繁荣，文化更加多彩，生态愈发美丽，社会持续和谐，高铁时代的到来，让我们更加满怀希望、充满信心。回望五年，三阳乡的发展历史在我们脑海中深深沉淀，三阳镇发展的新篇章在我们共同的见证下，已翻开新的一页，这是承前启后的一页，更是继往开来的一页。同舟共济攻难题，凝心聚力促发展。五年来的成绩，来自全镇上下目标一致的理想与信念，来自全镇干群团结共进的坚持与努力，来自在座各位及社会各界一如既往的支持与鼓励，更是县委、县政府及镇党委正确领导、科学决策的结果，也是镇人大及社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在一线各工作岗位上的干部群众及离退休老同志、向关心和支持三阳发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中客观存在的一些问题。一是资源利用率较低。三阳镇拥有丰富的山水人文资源和一定规模的农产品资源，不论企业，还是农民，从开发利用资源上取得的收益和回报相对偏低，甚至在某些领域还是零，如山林权的大规模有偿流转，基本农田的集约化经营，25%以上低产低效坡耕地种植业转型等。二是“三农”问题应对不足。农业基础设施建设依然薄弱，科学管理水平不高，仅依赖于政府的有限投入和传统农业的粗放管理，社会投入不足，农民相互合作意识不强，大部分农民转型发展、自我提升的意识始终被“小富即安”意识束缚。三是村镇建设有序引导不够。对未来发展考虑不长远，对高铁建设的复杂性估计不足，预留发展空间意识不强，环境保护和美丽家园意识滞后，如农民挤占河道和集体公众用地建房，死人建坟与活人争地，乱倒垃圾和乱搭乱建等现象屡禁不止。四是部分党员干部思想没有真正解放。部分党员干部学习不足，视野不够前瞻，思考问题不够全面，缺乏创新的手段和能力，利用群众智慧和引导群众主动参与的能力还有待提升，等、靠、要思想依旧存在。五是环境整治有待加强。三线三边整治方面：高铁建设施工车辆来往频繁，在一定时间内对徽杭线叶村至三阳段的整体环境带来不良影响，需要强化日常维护；部分农户向河道内倾倒建筑垃圾等行为时有发生。美丽镇村建设方面：老徽杭线两边店面存在店外经营、乱搭乱建、乱堆乱放等现象，日常引导和监管仍需加强。六是项目推进需突破瓶颈。由于项目前期投入大，鸿福佳苑及顶谷有机食品有限公司均不同程度存在资金难题亟待破解。七是山核桃等主要农产品价格不稳。由于缺少龙头企业支撑，山核桃等特色农产品价格不稳定，影响了农民的可持续增收。二、奋力书写“十三五”新篇章未来的五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是三阳建镇以来发展的第一个关键阶段，随着黄杭高铁的全面建成通车，三阳客运站的运行，必将给全镇带来新一轮的有力发展机遇期。高铁的驱动，必将辐射全镇各个社会领域，必将催生新的产业希望。“十三五”时期我镇经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以提高经济发展质量和效益为中心，以加快推进农业产业化进程为主抓手，以增进人民群众福祉为根本出发点和落脚点，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设，努力建成宜居宜业宜游的商贸旅游新镇，努力打造集生态、文化、旅游为一体的三阳特色名片。总体目标：力争到“十三五”末，人均主要经济指标走在全县前列，人均主要生态指标走在全县前列，全面建成惠及全镇人民的小康社会；全镇生产总值达8亿元以上，财政收入达4千万元以上，累计完成固定资产投资5亿元，人均可支配收入达1.8万元，现行标准建档立卡贫困人口全面脱贫出列。主要任务：一是紧跟高铁时代，加快推进集镇化建设。紧抓高铁有力机遇期，将三阳村、中村、叶村纳入中心区规划，将S324线三阳村至叶村段南迁，与高铁客运站接轨，打造歙县东大门交通枢纽，在缓解现有交通疏散压力的同时，更好地发挥交通服务性、便捷性效能。加快推进三阳村公墓建设，不断优化土地利用率，打造亮点公墓、景点公墓，并遵循试点先行，以点带面，逐步推广的原则，在全镇范围内推行公墓建设，不断深化殡葬改革，推进文明创建。二是紧抓“互联网+”契机，加快推进商贸旅游新镇建设。我们有着得天独厚的自然生态景观，有着独具特色的农产品特产，有着绚丽多彩的文化民俗，有着底蕴深厚的文物遗存，我们所拥有的这些资源，正是“互联网+”时代我们发展的潜力和希望所在。如何提高对特色资源的利用率，极大地发挥特色资源的市场效能，是我们未来五年需要共同去解决的重点。文化旅游方面：实施“旅游+”行动计划，打造独具特色的旅游小镇，做好三阳镇范围及周边景区、农家乐、住宿、餐饮、旅游服务业、户外活动等信息发布和宣传交流，安排专人定时发布有关三阳镇历史人物、文物古迹的资料信息，组织摄影写生、研修旅行、古道徒步、乡村亲子游等相关的旅游活动，利用网站、微博、微信平台加大宣传营销力度，扩大知名度。电商发展方面：近年来电子商务发展迅速，空间巨大。电子商务的发展环境也不断改善，各级政府对电子商务的发展也越来越重视，电子商务迎来了前所未有的发展战略机遇期。三阳镇交通便捷、资源优势明显、产业特色鲜明、文化底蕴深厚，在发展电子商务方面有着特有的优势。给有想法、有能力做好特产电商的农户勇于创新，寻求突破的机会，努力整合各方资源，优化调配，着力搭建、支持优良网商项目，给商户提供解决注册、融资等问题的帮助，积极组织学习培训等活动，提高电商经营质量，使我们自己的特色产品借助电商得到进一步发展，不断为广大群众经济创收服务。做好我们三阳镇自己的品牌特色，如：山核桃做我们安徽三阳的核桃，茶叶做我们三阳特色的大方茶品牌等等。三是顺应美丽潮流，加快推进美丽村镇建设。“十二五”期间，我们实施完成了三阳村的美丽乡村建设，生态环境、村容村貌、基础设施等都得以较大改观和完善。未来五年，我们在抓紧做好叶村美丽村镇建设的同时，要逐步有序地推进自然村的美丽村庄建设，达到环境美、乡风美、文化美。环境整治方面：继续加大“三线三边”环境整治力度，完善垃圾清洁工程机制，落实昌源河、梅溪河日常保洁制度，积极争取美丽村镇建设相关配套项目的实施，着力完善基础设施建设，达到环境美。乡贤文化方面：加大对古文物的保护利用，充分发挥传统古村落的整体效益，加大古村落环境风貌整治，加强村风文明创建，发挥梅溪文化研究会、三阳村老年协会等民间团体的作用，加大对古贤的推崇，加大对道德榜、好人榜的宣传，打造集乡贤文化、现代文明为一体的古村落文化景观长廊，搭乘高铁顺风车，积极吸引外地友人走进来，以文化旅游带动当地群众。民俗文化方面：加大对叶村叠罗汉、三阳打秋千、中村舞狮灯等传统技艺文化的传承、挖掘和宣传，发挥中山文艺俱乐部、英川古里文化研究会及各村腰鼓队、舞蹈队等文艺团体的平台作用，发挥各级非遗传承人在非物质文化遗产传承与保护中的积极作用，以走出去、引进来的文化交流思想，内提民俗文化品质，外树民俗文化品牌。四是把握精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，要把握精准扶贫，加大扶贫开发力度，致力于“脱得了贫，致得了富”，坚决打赢脱贫攻坚战。我镇现有高峰村、白石源村2个省级建档立卡贫困村。高峰村燕窠、白石源村徐家坞为相近的高山村，有着得天独厚的生态自然景观，景致成片。得益于高铁建设美川便道的拓宽，为连接S324省道至燕窠、徐家坞公路提供了千载难逢的机遇。“十三五”期间，在加大生态资源保护力度的基础上，继续做好生态资源宣传，以高铁便道拓宽为契机，积极争取完善道路交通条件，做大做强当地山核桃、高山有机茶、贡菊等特色产品品牌；积极招商引资，合理开发利用，为贫困群众示范引导，为经济创收开辟道路；同时，进一步加快推进白石源村金石组荒草地开发项目，不断提高土地利用率，促进村集体经济发展。三、扎实做好2016年工作2016年，我们迎来了三阳镇的开局之年，也迎着“十三五”开局的大好机遇，未来五年，是三阳镇科学发展、兴镇富民的关键时期，经济社会发展和民生改善将面临日益增强的群众需求，必须继续坚持生态发展战略，坚持转型发展，坚持创新发展，力争到2020年，将三阳镇建设成为宜居宜商宜游的商贸旅游集镇，成为靓丽的黄山东大门。2016年作为“十三五”开局之年，也是杭黄高铁建设的关键之年，为确保三阳镇“十三五”各项目标的实现，重点做好以下方面的工作：（一）全面发展特色产业，促进农民增产增收。一是抓好产业定位。全镇将进一步化资源优势为产业优势，以茶叶、山核桃、贡菊等特色农产品加工产业及生态旅游产业建设为突破口，加快7个行政村的现代农业产业发展，立足农业旅游资源，发展现代农业观光产业园。二是推进农业产业化建设。发挥茶叶、山核桃专业合作社和顶谷、山野、顶龙、大方等龙头企业的带动作用，构筑农产品加工龙头企业群，走精加工、深加工之路，提高产品科技含量，创新产品品牌，增加产品附加值。引导群众有序流转土地、进企务工，加快现代农业发展，增加群众收入。加快推进农民向居民转变、传统农业向现代农业转变、农村向城镇转变，提升城市化率。（二）加大招商引资力度，强力发展生态工业。生态工业不仅是三阳镇构建生态经济体系的重要内容，也是三阳镇未来经济发展的重要支撑和可持续发展的重要保障。生态镇建设，要以科学发展观为指导，实施“工业强镇”战略，充分发挥自身优势，立足招商引资，全面推进镇域经济结构和产业结构调整，努力实现工业经济持续平稳较快发展。三阳镇不断完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”，调整招商主攻方向，以科技型、环保型项目为主。大力开展亲情招商、以商招商、二次招商、能人招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者回家创业，力争在招大引强上取得新突破。力争2016年新增500万元项目2个，千万元项目1个。（三）实现文旅融合，扶持壮大服务业。加快现代服务业发展，大力开发三阳文化旅游业。加快清凉峰保护区、神龙大峡谷和三阳、中村、叶村古村落景区的建设进程和创建力度，深入挖掘和精心包装叠罗汉、打秋千等民间民俗文化，加大文化与旅游融合力度，打造旅游名镇、名村。加快发展建设现代农业观光产业园，加大旅游商品开发力度，让三阳茶叶、山核桃、笋干、贡菊等土特产品不断受游客青睐。积极发展新型服务业，依托三阳高铁站建设，做好站前服务区的规划布局，加快构建高效便捷的现代物流体系，提升物流“集、疏、运”能力。加快建设购物中心、连锁超市、专卖店、便民店等销售网络体系。积极发展电子商务等新型服务业。加快农村敬老院和幸福院等公益性养老机构完善与建设，大力扶持社会力量兴办各类养老机构。快速启动和推进三阳集镇农贸综合大市场建设，组建商贸流通组织，发展农副产品运销业。（四）加快基础设施建设，全面改善农村条件。一是道路设施建设。徽杭高速、S324省道、唐三公路全面建成畅通运营，省道叶村至三阳段完成南迁工作，自然村公路全面完成硬化。二是农村水利建设。依托新保项目契机加大小流域治理力度，重点整治昌源河、石源河和郑家溪河，提高防洪抗旱功能，确保粮食丰收和水源良好。三是文明创建工作。强化对街道商贩、车辆、各类广告的管理整顿，争创文明集镇，改善人居环境。适度加大房地产开发，有序推进商贸区和住宅区的建设，促进集镇商贸的繁荣、人气的集聚，增强集镇的商贸功能，做好中心城镇功能配套建设，将集镇建设成集生活、休闲、娱乐、商贸一体的综合功能区。四是美丽镇村建设。因地制宜、分类实施，在充分征求群众意见的基础上，积极申报项目，提升三阳美丽镇村建设，加快推进实施叶村美丽镇村中心村建设。认真组织实施农村危房改造、村庄综合整治项目，继续实施农村清洁工程、农村环境整治工程，着力改善村容村貌。持续巩固殡葬改革成果，倡导厚养薄葬的良好民风，大力推进三阳村公益性公墓的建设。统一规划建设农村安全饮水、电网改造、沼气、垃圾收集处理等基础设施，逐步完善农村社区公共服务，不断改善农民生产生活条件。充分利用和挖掘古村落、古民居、古遗址等人文景观，结合商贸集散、旅游服务、文化创意，打造具有皖南山区特色的风情古镇。五是生态镇建设。切实加强山林、河流生态管护，严管河道采砂，开展矿山专项整治，坚决关停、取缔破环生态环境的非煤矿山。加强饮用水源保护，确保水源清洁、水质达标，推进节能、节水、节地行动，倡导绿色消费、低碳生活。积极申报创建国家、省、市生态镇、生态村。（五）加强公共事业建设，促进社会全面进步。一是广播电视公共设施建设。大力发展广播电视事业，加大广播电视“村村通”工程的实施力度，开通有线电视农户占农户总数达100%；大力发展通讯网络建设，村村实现宽带上网，农户上网率达90%以上。二是文化教育体育事业。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设。加大教育投入，巩固“普九”成果，全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率达分别达到100%和97%；繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，全镇七个村有标准化文化活动场所和科技文化阅览室。三是卫生事业。加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，做到小病不出村、大病不出镇，控制传染病，传染病疫情网络100%；全面启动、完成村医签约工作，提高农村群众就医的便捷性；大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。四是人口与计划生育事业。以计划生育优质服务为重点，引导广大育龄妇女自觉参与计划生育管理上来，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，促进计划生育整体水平提高，为构建和谐社会，创造良好的人口环境。（六）务实廉洁，加强政府自身建设按照精简、统一、效能的原则，围绕建设法治政府，建立严格、公正和文明的执法机制；认真贯彻行政许可法，深化行政审批制度改革，规范行政审批行为。全面推进政务服务公开，增强政府工作透明度，扩大群众知情权。进一步转变政府职能，切实解决政府职能错位、越位、不到位问题；加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，不断改进工作方式，提高工作效率。抓好公务员队伍建设，加强干部教育和管理，深入开展廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治，狠刹各类不正之风，建设一支高素质的干部队伍，以务实清廉四字取信于民。各位代表，新的一年，我们正面临历史发展的机遇期，新的机遇必然孕育着新的希望，同时也会带来新的挑战，但这都无法阻挡我们阔步向前的动力，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，共同迈进“十三五”发展新征程，为三阳镇更加美好的明天努力奋斗！

  2025-07-30

• 【歙县招商】2016年小川乡政府工作报告

  根据县委十三届九次全会、乡党委十五届一次会议精神和县委《关于制定歙县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“十三五”时期我乡经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持“五大发展理念”，坚持从严治党，以提高经济发展质量和效益为中心，以加快调结构转方式促升级为主抓手，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，突出新型工业化和“旅游+”两条主线，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，加快形成适应新常态的体制机制和发展方式，为努力建成“歙南水乡明珠、皖浙边贸重地”而奋力拼搏。

  2025-07-30

• 【歙县招商】2016年新溪口乡政府工作报告

  八、做强队伍，服务效能明显提升。主动适应作风建设的新常态，认真贯彻落实《新溪口乡改进工作作风密切联系群众工作制度》和《新溪口乡严肃工作纪律提升机关效能工作制度》，大力倡导求真务实和厉行节约的工作作风，增强了全乡干部的大局意识和担当意识，进一步纠正了“四风”问题。坚持依法行政，进一步完善集体决策、公开听证、社会公示等制度，不断扩大社情民意征集范围，切实保障人民群众的知情权和参与权。积极推行以厘清“两责任”为主要内容的“五个二”工作法，形成规范化、网格化的压力“传导链”；程序化、常态化的保障“真空圈”；台账式、倒逼式的追责“监测器。“五个二”工作法形成了乡村两级负责、贯通、协调推动“两个责任”落实的坚强壁垒，真正使乡党委、纪委，村党组织和村监委将肩头的责任扛起，并俯下身子对自己的责任田“精耕细作”。深入实施“第一责任人制”、“限时办结制”、“服务承诺制”等便民服务机制，集合办事资源，简化办事流程，全面推行“引导式”、“预约式”、“代办式”“微笑式”服务，确保让群众进一扇门，办所有事。

  2025-07-30

• 【祁门县招商】2016年祁门县闪里镇政府工作报告

  一、2015年和“十二五”工作回顾侯卫东官场笔记一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全力以赴稳增长、促转型、保运转、惠民生，进一步积极应对宏观经济新常态，团结依靠全镇人民，攻坚克难，负重奋进，较好地完成了镇七届人大四次会议确定的目标任务，全镇经济社会各项事业总体呈现健康发展态势。(一)突出夯基础、促发展，整体经济稳步增长2015年全镇实现地区生产总值达2.28亿元，完成固定资产投资1.49亿元，实现农村经济收入1.82亿元，农民人均可支配收入达12583元。其中茶产业增收明显，在采用“公司+农户+基地”的模式下，全年以来初制茶厂数量、规模和档次均明显提升，目前有茶叶初制厂10余家，茶叶基地新增500多亩，实现茶叶总产值2900余万元，相较于去年，茶叶人均增收600多元。(二)突出强招商、促转型，产业优势厚积薄发乡村旅游初见成效，经多方洽谈，安徽宏志集团与县政府签订了“桃源乡村旅游”框架协议，并注册安徽皖农农业投资发展有限公司作为项目投资主体。公司以“国家4A级旅游景区标准”为建设总目标，三年建成，五年完善。目前已投资270余万元，改扩建了自营民宿客栈、流转土地农田308亩、打造桃源溪水米品牌、建设开心农场十亩，栽种桃树500余棵，百日草及紫荆花5亩，油菜花和荷花各10亩。年接待游客达2万余人次，较好的带动了农特产品销售，让周边群众开始受益。区位优势锦上添花，投资800万的闪箬公路和200万的磻严公路顺利通车，标志着闪里镇西联南通交通线全线畅通，不仅方便群众出行，更加强了与箬坑、江西江村等乡镇之间的联系，香菇木耳、茶叶根雕、木本草药等农特产品交易更加频繁，较好的促进了经济的发展和繁荣。(三)突出抓统筹、优生态，城乡面貌有效改善美丽乡村强力推进。2015年我镇美丽乡村中心组坑口磻村，以环境卫生整治为突破口，以拆违控违、拆厕建厕为主抓手，投入43万余元进行河道清於、绿色提升等，为打造水墨磻村奠定了坚实的基础。集镇建设不断提速。S326线铜锣湾段房屋改徽建徽整治效果明显;投入100多万完成高速下口至铜锣湾新镇区沿线绿化、美化、亮化;投入50余万元新建闪里老街停车场3个，便民活动广场1个，缓解了老街停车难、道路拥堵等问题。基础设施全面改善。投资2000万新建3.5万伏变电站，确保全镇电力供应，解决生产生活用电困境。投入50余万元，开工八小水利工程9个，其中河道清淤4个，石碣3个，水渠1条，塘坝1座，水利设施不断完善。(四)突出惠民生、保稳定，社会事业稳步发展民生工程全力推进。重点开展民生工程宣传月活动，发放各种宣传材料1600多份，接受群众咨询1200余人次，悬挂张贴标语40多条;完成农村危房改造10户，实施一事一议财政奖补项目4个;投入28万元新建红紫、胡乞坑组组通道路2公里;开放镇综合文化站，顺利完成农村送戏下乡专项工作，群众的文化生活得到丰富和充实。精准扶贫有效落实。新建黄家组通组机耕路，解决150人出行难、生产难问题;高标准农田建设惠及于民;投入28万元，新建港上吊瓜基地50亩，村级集体经济将不断壮大，在文堂村投入33万元，修建沿河路坝、生产用桥及发展生态养殖，多项扶贫措施直接受益贫困户数十户，2000余人受益。社会事业协调进步。深入开展“安全生产建设年”活动，建立健全安全生产主体、监管、排查、整改等责任体系，安全生产总体形势良好，全年未发生一起重大安全责任事故;大力推进“平安闪里”建设，保持信访维稳中心常态化运转，截至目前共计排查矛盾纠纷33起，化解31起，司法调解率不断提升，切实做到把问题消化在基层，解决在萌芽状态，真正做到小事不出村，大事不出镇;计划生育工作稳中有进，长效措施得到有效落实，二孩政策宣传、流动人口摸排、国免等基础工作不断夯实;公共卫生服务理念不断强化，卫生医疗水平不断提高;年度征兵任务圆满完成，人民武装工作扎实推进;教育教学继续保持全县领先水平;农村土地确权颁证工作有序顺利开展。此外，统计、工会、共青团、妇联、老干部及关心下一代等工作都取得了新的进展，为增创闪里综合发展新优势做出了新的贡献。(五)突出正风纪、增效能，履职能力明显提升依法行政逐步深化。积极运用网站、微博、微信、公开栏等方式抓好政务、村务公开。强化重点领域监管，规范工程建设、政府采购。进一步完善招投标工作机制，规范招投标流程，做到公平、公正、公开，阳光操作，全面提高依法行政水平。行政效能明显提高。坚持重点项目督查和服务制度，保障重点项目、基础设施和民生项目等建设类工程的顺利推进。完善机关干部包村包组制度，加强与群众的密切联系，自觉接受人大和群众监督。勤政廉政常抓不懈。党风廉政建设持续加强，认真贯彻落实中央“八项规定”，聚焦“四风”突出问题，扎实开展“正风肃纪”行动。严控“三公”经费，大力压缩行政支出，加强机关作风效能建设的明察暗访及监督工作，切实改进作风，优化政务环境。各位代表!过去一年的发展，为“十二五”划上了圆满句号。回顾发展极不平凡的“十二五”，我们积极应对经济下行压力，努力克服各种自然灾害影响，经受住了复杂多变的宏观环境考验，较好完成了“十二五”发展的主要目标和任务，经济社会发展取得了显著成就。“十二五”的五年，是我镇综合实力提升最快、经济发展活力最强、社会和谐发展最好的五年，也是城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年。回顾五年来的奋斗历程，我们深切体会到：实现经济社会跨越发展，必须解放思想，与时俱进，以科学的思路谋划发展，立足镇情，求真务实，走出一条符合自身特点的发展之路;必须以创新的思维引领发展，敬天爱民，以人为本，统筹兼顾;必须以团结的力量推动发展，将依法行政与以德治镇相结合，齐心协力，顽强拼搏，凝聚赶超跨越的强大动力。各位代表，各位同志，五年来取得的成绩，是县委、县政府、镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是镇领导班子团结协作、全体镇村干部共同努力的结果，更是全镇人民凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我谨代表镇人民政府向所有关心支持闪里发展的广大干群以及社会各界人士表示最崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我镇经济社会发展中仍然存在较多问题和不足，主要是：一、镇村规划执行力不够，城镇建设任重道远;二、政府财力、村级财力依然薄弱，强镇富民任务艰巨;三、发展环境有待进一步提升，核心竞争力有待进一步提高;四、政府职能转变还不到位，法治政府建设还需进一步加强等等。对此，我们将采取务实有效措施，逐步予以解决，努力把各项工作做得更好。二、“十三五”发展的战略任务二号首长“十三五”期间，我镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真践行党的群众路线，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央和全省经济工作会议精神，以稳中求进为总基调，以全面深化改革为统揽，加快转变发展方式，着力推进产业升级，着力改善民计民生，着力促进社会和谐，在“四个全面”战略布局下，坚持“五位一体”发展思路，全面推进和落实创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念，以建设“皖赣边界旅游强镇”为目标，以美丽乡村建设和脱贫攻坚为主抓手，努力开创闪里经济发展、文化繁荣、社会和谐的新局面。综合考虑我镇实际，今后五年，我镇经济社会发展的主要奋斗目标是：到2020年实现生产总值比“十二五”末翻一番。全镇农业生产总值、农村经济总收入、财政收入等主要经济总量指标年均增长12%左右，农民人均纯收入年均增长10%，各项指标增幅保持全县上游水平。“十三五”是全面小康的冲刺期，更是决胜期。聚焦这个目标任务，既不能脱离实际，也不能局限一时困难和问题而缩手缩脚，在尽力而为、量力而行的原则下把握好发展的预期和节奏，并促进各项工作见实见效。坚持省“调转促”战略任务，紧扣市新型工业化、“旅游+”战略主线，突出县“生态、祁红”两大特色，在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展，不断增强自我发展能力，夺取决胜小康的全面胜利。三、2016年工作安排静州往事2016年是全面深化改革的重要一年，是“十三五”发展的开局之年，也是负重奋进、大有可为的关键一年。这一年我们必须进一步提振发展信心，明确未来奋斗方向。把坚定信心作为做好当前工作的先决条件，既要充分认识到困难和挑战，也要认清新的发展机遇，把推动经济发展作为第一要务，保持专注发展的战略定力。必须进一步推进转型升级，培养优质产业形态。把产业结构调整作为转型的主攻方向，加快推进传统产业改造升级，主动培育地域特色产业。必须进一步优化建设布局，逐步推动集约发展。以规划为先导，明确“一张蓝图”，实现区域资源的优化组合和高效利用，加快推进产业集聚和功能集成。实现城镇建设向品质提升、内涵发展转变。必须进一步强调以人为本，保障民众切身利益。着力解决好一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，织密、织牢社会保障网，让全镇群众共享改革发展成果。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、财政预算收入分别增长8%和10%;工业总产值增长10%;全社会固定资产投资增加8%以上;农民人均可支配收入增长10%以上。按照上述总体目标，我们将重点做好以下工作：(一)打造结构合理、质效并进的发展模式培育新的优势产业。积极稳妥推进农村土地流转工作，深化农村土地改革，谋划建成港上吊瓜种植基地，大力发展土鸡养殖业，推广文堂村立体种养殖模式;积极挖掘历史文化元素，谋划打造七一大桥头、叶家南坑坞红色教育基地。强化创新驱动引领。积极实施“科技兴农”战略，坚持把推进农业产业化作为发展壮大农业经济的核心环节来抓。继续抓好生态茶叶富民工程，发挥茶叶农民专业合作社效用，围绕本镇重点农产品，力争扶持建成1-2家龙头企业，以点带面，优化我镇产业布局。丰富农业发展内涵。调整传统农业发展思维，以“消费导向”引领农业生产，强化产业链、价值链概念，实现现代农业产业联动发展。继续鼓励支持红香螺等茶叶产业做大做强;积极引导七一沿线、铜锣湾根雕产业做好品位提升。加快农村制度改革。推进农村土地承包经营权确权登记颁证改革，明晰产权归属，全面推进镇域内确权登记颁证工作，做好扫尾工程，切实保障农民土地承包经营权;进一步激活农村资源要素，激发农村集体经济活力，有效利用各村区位、环境等条件，深入挖掘贴合自身特点的产业项目，主动寻求村级财力增长点，进一步激活造血功能。(二)展现功能完善、品质优化的镇村面貌着力完善基础设施。继续坚持立足镇情，以提质增效为目标，加快优化镇域发展环境，切实加强项目谋划、储备、申报和争取工作。着力推进桃源旅游开发、石板厂建设项目推进工作;全力做好会源堂复建工程，扎实推进小水电公司3.5万伏变电所等重大建设项目。坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，按照“信息要灵、行动要快、谋划要准、工作要实”的要求，积极争取上级项目资金支持，做到抓大且不放小。着力打造生态文化。逐步实施农村住房、设施、环境“三大提升”工程，有序推进硬化、净化、亮化、绿化、美化“五化同步”建设步伐;开展文明创建，以“三线三边”治理为突破口，狠抓农村环境整治工作，强化农村垃圾处理、河道整治等治理，实现“五清”目标，打造宜居闪里;继续巩固全国生态镇创建成果，大力实施绿色质量提升和“千万亩森林增长”工程，发展循环经济，强化环境保护工作，打造和美闪里着力建设美丽乡村。按照县“6+1”目标，做好集镇规划，加快闪里老街过境路勘测评估进度，全力争取项目落地;推动政府至中学桥验收步伐，打造铜锣湾农副产品集贸市场，激活新镇区。充分发挥村民自治功能，按照“撤建式、整理式、保留式”对现有住房进行有序规划，加快坑口磻村和文堂中心村美丽乡村建设速度，提升内涵与品质，打造省级品牌。按照清爽、干净、整洁的标准，抓好美丽集镇乡村建设，打造宜游闪里。(三)构建民生改善、和谐共享的服务体系健全社会保障网络。切实落实农村低保、五保、大病救助、“七保”等工作任务，更加注重底线民生，更加关注贫困人群、残疾人群、大病人群、精神病人群、孤寡人群、留守儿童等社会弱势群体的吃、住、医、老等生存生活问题，努力编织社会保障网，完善托底保障，打造幸福闪里。强力推进脱贫攻坚。抓好港上、文堂两个贫困村的基础扶贫，加快落实精准扶贫，大力提速产业扶贫，壮大村级集体经济，同时注重统筹做好其它4个村的扶贫开发工作。完善公共服务体系。优先发展教育，改善办学条件，促进教育均衡发展;提升公共卫生服务水平，巩固新型农村合作医疗成果;坚决打击危害群众健康的食品、药品行为，提升生活质量;支持村级活动场所、为民服务场所、文化活动场所建设，开展全民健身与文艺活动，倡导健康文化与文明新风，弘扬社会正气，维护社会公平正义，增强政府的公信力，以党风、政风引领村风、民风，改善社会风气。强化社会综合治理。大力推进依法行政、公正廉洁执法和普法宣传教育，引导群众以合理合法形式表达利益诉求。坚持把维护社会稳定放在首位，加强突发公共事件应急救援体系建设，不断提高处置突发性事件和疑难复杂问题的能力。扎实抓好社区矫正和安置帮教工作，积极做好法律援助。严格落实安全生产责任制，加大监督、检查、执法力度，抓好安全消防各项专项整治工作。加强武装工作，顺利完成全年征兵任务。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。切实维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。统筹做好森林防火、防汛抗旱、统计、档案等工作。(四)树立清正廉洁、务实高效的政府形象侯海洋基层风云推进作风效能建设。以机关绩效管理为抓手，推进各部门职能转变，促进作风建设长效化常态化。实行动态目标责任考核，加强重点工作的细节控制和过程监督，确保各项工作任务落到实处。全面提升镇村组三级干部的素质和能力，努力打造一支想干事、会干事、干成事的干部队伍。继续巩固党的群众路线、“三严三实”、基层服务型党组织建设年等活动成果，坚决纠正“四风”问题。积极营造高效便捷的服务环境，不断强化服务意识，努力提高办事效率，为群众办好民生实事，塑造“效能政府”新形象。提高依法行政水平。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。全面落实重大事项集体决策制度，健全决策规则和程序，促进政府决策的科学化、民主化。规范行政行为，严肃处理知法犯法、徇私枉法等行为，提高政府公信力，塑造“法治政府”新形象。加大廉政建设力度。严格落实党风廉政建设和“一岗双责”制度，做到与政府工作同研究，同部署，同落实。严格执行建设工程招投标、大额资金使用等制度，通过健全完善制度来筑牢防腐壁垒。全面推行政务公开，推进政府权利公开透明运行。政府工作自觉接受人大法律监督，高度重视社会舆论监督，协同党委、纪检严肃查处腐败行为，通过警示教育进一步提高干部廉洁自律意识。严格财政预算执行，加强财政专项资金管理，继续削减“三公”经费，切实降低行政成本，塑造“廉洁政府”新形象。

  2025-07-30

• 【祁门县招商】2016年闪里镇政府工作报告

  一、2015年和“十二五”工作回顾一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全力以赴稳增长、促转型、保运转、惠民生，进一步积极应对宏观经济新常态，团结依靠全镇人民，攻坚克难，负重奋进，较好地完成了镇七届人大四次会议确定的目标任务，全镇经济社会各项事业总体呈现健康发展态势。（一）突出夯基础、促发展，整体经济稳步增长2015年全镇实现地区生产总值达2.28亿元，完成固定资产投资1.49亿元，实现农村经济收入1.82亿元，农民人均可支配收入达12583元。其中茶产业增收明显，在采用“公司+农户+基地”的模式下，全年以来初制茶厂数量、规模和档次均明显提升，目前有茶叶初制厂10余家，茶叶基地新增500多亩，实现茶叶总产值2900余万元，相较于去年，茶叶人均增收600多元。（二）突出强招商、促转型，产业优势厚积薄发乡村旅游初见成效，经多方洽谈，安徽宏志集团与县政府签订了“桃源乡村旅游”框架协议，并注册安徽皖农农业投资发展有限公司作为项目投资主体。公司以“国家4A级旅游景区标准”为建设总目标，三年建成，五年完善。目前已投资270余万元，改扩建了自营民宿客栈、流转土地农田308亩、打造桃源溪水米品牌、建设开心农场十亩，栽种桃树500余棵，百日草及紫荆花5亩，油菜花和荷花各10亩。年接待游客达2万余人次，较好的带动了农特产品销售，让周边群众开始受益。区位优势锦上添花，投资800万的闪箬公路和200万的严公路顺利通车，标志着闪里镇西联南通交通线全线畅通，不仅方便群众出行，更加强了与箬坑、江西江村等乡镇之间的联系，香菇木耳、茶叶根雕、木本草药等农特产品交易更加频繁，较好的促进了经济的发展和繁荣。    （三）突出抓统筹、优生态，城乡面貌有效改善美丽乡村强力推进。2015年我镇美丽乡村中心组坑口村，以环境卫生整治为突破口，以拆违控违、拆厕建厕为主抓手，投入43万余元进行河道清於、绿色提升等，为打造水墨村奠定了坚实的基础。集镇建设不断提速。S326线铜锣湾段房屋改徽建徽整治效果明显；投入100多万完成高速下口至铜锣湾新镇区沿线绿化、美化、亮化；投入50余万元新建闪里老街停车场3个，便民活动广场1个，缓解了老街停车难、道路拥堵等问题。基础设施全面改善。投资2000万新建3.5万伏变电站，确保全镇电力供应，解决生产生活用电困境。投入50余万元，开工八小水利工程9个，其中河道清淤4个，石碣3个，水渠1条，塘坝1座，水利设施不断完善。（四）突出惠民生、保稳定，社会事业稳步发展民生工程全力推进。重点开展民生工程宣传月活动，发放各种宣传材料1600多份，接受群众咨询1200余人次，悬挂张贴标语40多条；完成农村危房改造10户，实施一事一议财政奖补项目4个；投入28万元新建红紫、胡乞坑组组通道路2公里；开放镇综合文化站，顺利完成农村送戏下乡专项工作，群众的文化生活得到丰富和充实。精准扶贫有效落实。新建黄家组通组机耕路，解决150人出行难、生产难问题；高标准农田建设惠及于民；投入28万元，新建港上吊瓜基地50亩，村级集体经济将不断壮大，在文堂村投入33万元，修建沿河路坝、生产用桥及发展生态养殖，多项扶贫措施直接受益贫困户数十户，2000余人受益。社会事业协调进步。深入开展“安全生产建设年”活动，建立健全安全生产主体、监管、排查、整改等责任体系，安全生产总体形势良好，全年未发生一起重大安全责任事故；大力推进“平安闪里”建设，保持信访维稳中心常态化运转，截至目前共计排查矛盾纠纷33起，化解31起，司法调解率不断提升，切实做到把问题消化在基层，解决在萌芽状态，真正做到小事不出村，大事不出镇；计划生育工作稳中有进，长效措施得到有效落实，二孩政策宣传、流动人口摸排、国免等基础工作不断夯实；公共卫生服务理念不断强化，卫生医疗水平不断提高；年度征兵任务圆满完成，人民武装工作扎实推进；教育教学继续保持全县领先水平；农村土地确权颁证工作有序顺利开展。此外，统计、工会、共青团、妇联、老干部及关心下一代等工作都取得了新的进展，为增创闪里综合发展新优势做出了新的贡献。（五）突出正风纪、增效能，履职能力明显提升    依法行政逐步深化。积极运用网站、微博、微信、公开栏等方式抓好政务、村务公开。强化重点领域监管，规范工程建设、政府采购。进一步完善招投标工作机制，规范招投标流程，做到公平、公正、公开，阳光操作，全面提高依法行政水平。    行政效能明显提高。坚持重点项目督查和服务制度，保障重点项目、基础设施和民生项目等建设类工程的顺利推进。完善机关干部包村包组制度，加强与群众的密切联系，自觉接受人大和群众监督。勤政廉政常抓不懈。党风廉政建设持续加强，认真贯彻落实中央“八项规定”，聚焦“四风”突出问题，扎实开展“正风肃纪”行动。严控“三公”经费，大力压缩行政支出，加强机关作风效能建设的明察暗访及监督工作，切实改进作风，优化政务环境。各位代表！过去一年的发展，为“十二五”划上了圆满句号。回顾发展极不平凡的“十二五”，我们积极应对经济下行压力，努力克服各种自然灾害影响，经受住了复杂多变的宏观环境考验，较好完成了“十二五”发展的主要目标和任务，经济社会发展取得了显著成就。“十二五”的五年，是我镇综合实力提升最快、经济发展活力最强、社会和谐发展最好的五年，也是城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年。回顾五年来的奋斗历程，我们深切体会到：实现经济社会跨越发展，必须解放思想，与时俱进，以科学的思路谋划发展，立足镇情，求真务实，走出一条符合自身特点的发展之路；必须以创新的思维引领发展，敬天爱民，以人为本，统筹兼顾；必须以团结的力量推动发展，将依法行政与以德治镇相结合，齐心协力，顽强拼搏，凝聚赶超跨越的强大动力。    各位代表，各位同志，五年来取得的成绩，是县委、县政府、镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是镇领导班子团结协作、全体镇村干部共同努力的结果，更是全镇人民凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我谨代表镇人民政府向所有关心支持闪里发展的广大干群以及社会各界人士表示最崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我镇经济社会发展中仍然存在较多问题和不足，主要是：一、镇村规划执行力不够，城镇建设任重道远；二、政府财力、村级财力依然薄弱，强镇富民任务艰巨；三、发展环境有待进一步提升，核心竞争力有待进一步提高；四、政府职能转变还不到位，法治政府建设还需进一步加强等等。对此，我们将采取务实有效措施，逐步予以解决，努力把各项工作做得更好。二、“十三五”发展的战略任务“十三五”期间，我镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真践行党的群众路线，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央和全省经济工作会议精神，以稳中求进为总基调，以全面深化改革为统揽，加快转变发展方式，着力推进产业升级，着力改善民计民生，着力促进社会和谐，在“四个全面”战略布局下，坚持“五位一体”发展思路，全面推进和落实创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念，以建设“皖赣边界旅游强镇”为目标，以美丽乡村建设和脱贫攻坚为主抓手，努力开创闪里经济发展、文化繁荣、社会和谐的新局面。综合考虑我镇实际，今后五年，我镇经济社会发展的主要奋斗目标是：到2020年实现生产总值比“十二五”末翻一番。全镇农业生产总值、农村经济总收入、财政收入等主要经济总量指标年均增长12%左右，农民人均纯收入年均增长10%，各项指标增幅保持全县上游水平。“十三五”是全面小康的冲刺期，更是决胜期。聚焦这个目标任务，既不能脱离实际，也不能局限一时困难和问题而缩手缩脚，在尽力而为、量力而行的原则下把握好发展的预期和节奏，并促进各项工作见实见效。坚持省“调转促”战略任务，紧扣市新型工业化、“旅游+”战略主线，突出县“生态、祁红”两大特色，在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展，不断增强自我发展能力，夺取决胜小康的全面胜利。三、2016年工作安排2016年是全面深化改革的重要一年，是“十三五”发展的开局之年，也是负重奋进、大有可为的关键一年。这一年我们必须进一步提振发展信心，明确未来奋斗方向。把坚定信心作为做好当前工作的先决条件，既要充分认识到困难和挑战，也要认清新的发展机遇，把推动经济发展作为第一要务，保持专注发展的战略定力。必须进一步推进转型升级，培养优质产业形态。把产业结构调整作为转型的主攻方向，加快推进传统产业改造升级，主动培育地域特色产业。必须进一步优化建设布局，逐步推动集约发展。以规划为先导，明确“一张蓝图”，实现区域资源的优化组合和高效利用，加快推进产业集聚和功能集成。实现城镇建设向品质提升、内涵发展转变。必须进一步强调以人为本，保障民众切身利益。着力解决好一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，织密、织牢社会保障网，让全镇群众共享改革发展成果。    今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、财政预算收入分别增长8%和10%；工业总产值增长10%；全社会固定资产投资增加8%以上；农民人均可支配收入增长10%以上。按照上述总体目标，我们将重点做好以下工作：（一）打造结构合理、质效并进的发展模式培育新的优势产业。积极稳妥推进农村土地流转工作，深化农村土地改革，谋划建成港上吊瓜种植基地，大力发展土鸡养殖业，推广文堂村立体种养殖模式；积极挖掘历史文化元素，谋划打造七一大桥头、叶家南坑坞红色教育基地。强化创新驱动引领。积极实施“科技兴农”战略，坚持把推进农业产业化作为发展壮大农业经济的核心环节来抓。继续抓好生态茶叶富民工程，发挥茶叶农民专业合作社效用，围绕本镇重点农产品，力争扶持建成1-2家龙头企业，以点带面，优化我镇产业布局。    丰富农业发展内涵。调整传统农业发展思维，以“消费导向”引领农业生产，强化产业链、价值链概念，实现现代农业产业联动发展。继续鼓励支持红香螺等茶叶产业做大做强；积极引导七一沿线、铜锣湾根雕产业做好品位提升。加快农村制度改革。推进农村土地承包经营权确权登记颁证改革，明晰产权归属，全面推进镇域内确权登记颁证工作，做好扫尾工程，切实保障农民土地承包经营权；进一步激活农村资源要素，激发农村集体经济活力，有效利用各村区位、环境等条件，深入挖掘贴合自身特点的产业项目，主动寻求村级财力增长点，进一步激活造血功能。（二）展现功能完善、品质优化的镇村面貌着力完善基础设施。继续坚持立足镇情，以提质增效为目标，加快优化镇域发展环境，切实加强项目谋划、储备、申报和争取工作。着力推进桃源旅游开发、石板厂建设项目推进工作；全力做好会源堂复建工程，扎实推进小水电公司3.5万伏变电所等重大建设项目。坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，按照“信息要灵、行动要快、谋划要准、工作要实”的要求，积极争取上级项目资金支持，做到抓大且不放小。着力打造生态文化。逐步实施农村住房、设施、环境“三大提升”工程，有序推进硬化、净化、亮化、绿化、美化“五化同步”建设步伐；开展文明创建，以“三线三边”治理为突破口，狠抓农村环境整治工作，强化农村垃圾处理、河道整治等治理，实现“五清”目标，打造宜居闪里；继续巩固全国生态镇创建成果，大力实施绿色质量提升和“千万亩森林增长”工程，发展循环经济，强化环境保护工作，打造和美闪里    着力建设美丽乡村。按照县“6+1”目标，做好集镇规划，加快闪里老街过境路勘测评估进度，全力争取项目落地；推动政府至中学桥验收步伐，打造铜锣湾农副产品集贸市场，激活新镇区。充分发挥村民自治功能，按照“撤建式、整理式、保留式”对现有住房进行有序规划，加快坑口村和文堂中心村美丽乡村建设速度，提升内涵与品质，打造省级品牌。按照清爽、干净、整洁的标准，抓好美丽集镇乡村建设，打造宜游闪里。（三）构建民生改善、和谐共享的服务体系健全社会保障网络。切实落实农村低保、五保、大病救助、“七保”等工作任务，更加注重底线民生，更加关注贫困人群、残疾人群、大病人群、精神病人群、孤寡人群、留守儿童等社会弱势群体的吃、住、医、老等生存生活问题，努力编织社会保障网，完善托底保障，打造幸福闪里。强力推进脱贫攻坚。抓好港上、文堂两个贫困村的基础扶贫，加快落实精准扶贫，大力提速产业扶贫，壮大村级集体经济，同时注重统筹做好其它4个村的扶贫开发工作。完善公共服务体系。优先发展教育，改善办学条件，促进教育均衡发展；提升公共卫生服务水平，巩固新型农村合作医疗成果；坚决打击危害群众健康的食品、药品行为，提升生活质量；支持村级活动场所、为民服务场所、文化活动场所建设，开展全民健身与文艺活动，倡导健康文化与文明新风，弘扬社会正气，维护社会公平正义，增强政府的公信力，以党风、政风引领村风、民风，改善社会风气。强化社会综合治理。大力推进依法行政、公正廉洁执法和普法宣传教育，引导群众以合理合法形式表达利益诉求。坚持把维护社会稳定放在首位，加强突发公共事件应急救援体系建设，不断提高处置突发性事件和疑难复杂问题的能力。扎实抓好社区矫正和安置帮教工作，积极做好法律援助。严格落实安全生产责任制，加大监督、检查、执法力度，抓好安全消防各项专项整治工作。加强武装工作，顺利完成全年征兵任务。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。切实维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。统筹做好森林防火、防汛抗旱、统计、档案等工作。（四）树立清正廉洁、务实高效的政府形象推进作风效能建设。以机关绩效管理为抓手，推进各部门职能转变，促进作风建设长效化常态化。实行动态目标责任考核，加强重点工作的细节控制和过程监督，确保各项工作任务落到实处。全面提升镇村组三级干部的素质和能力，努力打造一支想干事、会干事、干成事的干部队伍。继续巩固党的群众路线、“三严三实”、基层服务型党组织建设年等活动成果，坚决纠正“四风”问题。积极营造高效便捷的服务环境，不断强化服务意识，努力提高办事效率，为群众办好民生实事，塑造“效能政府”新形象。提高依法行政水平。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。全面落实重大事项集体决策制度，健全决策规则和程序，促进政府决策的科学化、民主化。规范行政行为，严肃处理知法犯法、徇私枉法等行为，提高政府公信力，塑造“法治政府”新形象。    加大廉政建设力度。严格落实党风廉政建设和“一岗双责”制度，做到与政府工作同研究，同部署，同落实。严格执行建设工程招投标、大额资金使用等制度，通过健全完善制度来筑牢防腐壁垒。全面推行政务公开，推进政府权利公开透明运行。政府工作自觉接受人大法律监督，高度重视社会舆论监督，协同党委、纪检严肃查处腐败行为，通过警示教育进一步提高干部廉洁自律意识。严格财政预算执行，加强财政专项资金管理，继续削减“三公”经费，切实降低行政成本，塑造“廉洁政府”新形象。

  2025-07-30

• 【歙县招商】2016年上丰乡政府工作报告

  一、“十二五”时期工作回顾“十二五”是经济进入新常态，各项工作充满挑战的五年；也是全乡上下奋力拼搏，经济社会发展取得积极成效的五年。五年里，我们认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实各级党委、政府的决策部署，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的法律监督、工作监督以及社会各界的民主监督下，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、防风险，实现了经济持续健康发展和社会和谐稳定，完成了前一个五年规划确定的目标任务，为“十三五”发展打下了坚实基础。――过去的五年，是我乡综合实力不断增强的五年。始终坚持发展第一要务，狠抓有效投入，全力推进提质增效、转型升级。初步测算，2015年地区生产总值1.0245亿元，比“十一五”末增加775万元；固定资产投资累计1亿元，比“十一五”末增加4500万元；财政收入571万元，比“十一五”末增加372万元；农民人均纯收入12268元，年均增长10%；相继引进龙驰物流、徽宏物流、练江牧场牛棚、兴明生态农业等八个投资项目，累计完成招商引资任务1.75亿元。壮大发展“屯田黄桃、丰源贡菊、霞江名优茶、花果山绿梅、岩源中药材、姬公尖灯笼柿、溪源徽州雪梨”等特色产业，吸引带动旅游、服务业齐头并进，经济增长动力有效提升。――过去的五年，是我乡城乡面貌显著变化的五年。始终坚持把项目建设作为主抓手，积极对上争取，不断优化人居环境。累计投资484.97万元，组织实施35个“一事一议”项目，其中：新建硬化道路17公里，公共设施建设8000平方米，实现了5个村村内亮化。争取美丽乡村建设资金近180万元，相继建成上丰水口、湿地公园、铁桥头上游河道整治、太阳能微动力污水处理等项目。争取水利资金200余万元，建设了丰源河翻板坝、抗旱应急水源、丰源河上丰段左岸护坝等工程。此外，完成了上丰车站和5个村的村部大楼建设，建成了蕃村停车场，打通了环花果山公路。全面实施“农村清洁工程”，对外承包经营农村垃圾清运焚烧，建立健全村级保洁员长效管护运行机制。全乡森林覆盖率达85%以上，建设森林村庄1个。获得黄山市生态乡镇荣誉称号。――过去的五年，是我乡人民生活持续改善的五年。始终坚持问计民生、服务民生、改善民生，不断提高人民生活幸福指数。高标准严要求实施各项民生工程，通过农户“一卡通”累计发放补助资金1769万元。新型农村合作医疗参合率均达98.1%，新型农村养老保险参保率均达97.46%。大病保险全面启动，城乡低保、农村五保、重点优抚对象补助标准稳步提高并按时足额发放，省内异地就医实现即时结算。为436户村民申请实施了危房改造项目，帮助他们解决了住房问题。广播电视“村村通”工程顺利推进，乡村文化场馆免费对外开放，村级公共文化服务得以加强，多个村组建了农村文艺演出队伍。加大扶贫开发力度，每年实现脱贫100人左右。――过去的五年，是我乡社会事业稳步发展的五年。加强和创新社会管理，完成“两个中心，两个工作站”建设，全面实行“为民服务全程代理”制度。认真抓好卫生计生工作，群众满意度逐年提高。抓好文明创建工作，组织开展各类爱心志愿活动，获得黄山市文明乡镇荣誉称号。关心和支持教育工作，积极参与学校活动，上丰岩源吴家坦教学点潘立华教师喜获全国“最美乡村教师”、中国好人荣誉称号。加大防范和处置邪教工作力度，先后获得全市“无邪教示范乡镇”、无邪教示范创建“十佳乡镇”荣誉称号，上丰村获得省级“无邪教创建示范村”荣誉称号。创优发展少数民族工作，实现共同繁荣进步，喜获国务院“全国民族团结进步模范集体”荣誉表彰。黄山市首个少数民族法律援助工作站“歙县法律援助中心上丰春蕾茶叶种植专业合作社工作站”同步挂牌成立。妇女、档案、征兵工作稳步推进。防汛、防火、安全生产等工作责任制得以落实。――过去的五年，是政府自身建设不断加强的五年。我们扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”精神和省、市、县委有关规定，驰而不息纠“四风”、转作风。坚持勤俭办事，“三公”经费支出持续下降。认真落实“两个清单”制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。推进政务公开和政府信息公开，及时回应群众关切的问题。深入开展机关作风效能集中整治，严肃查处和纠正不当行为。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，认真落实党风廉政建设责任制，完成本级政府行政职权“一目录、两流程图”编制，有效防范廉政风险。各位代表！刚刚过去的2015年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是我乡经济发展承上启下的关键之年。一年来，我们立足发展特色产业。全年采摘茶叶305吨，产值1230万元；子李160吨，产值96万元；桃类150吨，产值90万元；梅花66吨，产值1320万元；中药材29吨，产值32万元。完成植树造林400亩，经营采伐 216立方米，产值23.76万元；公益林保护面积 3.86万亩，生态补偿资金3707万元。利用30万元扶贫资金采购优质香榧苗4500株，初步建成岩源香榧基地200亩。上丰村获得“全省第八批一村一品专业示范村”荣誉称号。立足推进环境整治。组织广大干部群众，相继投入资金60万元，集中整治政府驻地和上丰中心村的“脏乱差”现象。据初步统计，共清淤水渠2000米，修砌暗沟200余米，移除粪缸60余口，硬化便道800米，新砌美观墙704米，清除小广告、牛皮癣800余处，搬除乱堆乱放柴火、物品3500平方米，清运垃圾100余吨。同时，对河道两侧进行了美化整治，扮靓了沿河景观，改善了村容村貌。其他各村也按照环境整治要求，多次组织开展类似活动，人居环境较此前大为改观。立足改善社会民生。累计争取财政资金80万元，完成霞江珍旗路硬化、霞江安全饮水、溪源路灯亮化、禹川路灯亮化、丰源水渠浇筑等“一事一议”项目。加强部门协调对接，相继实施了上丰石桥头护岸、蕃村大桥护岸、屯田道路硬化、溪源上窑组生产便桥、溪源道路水毁修复及停车场建设、霞江龚村水毁耕地复垦、龚村桥、罗坦桥、二凌桥除险加固、屯田塘、蕃村塘和丰源杨川河沟扩挖清淤、岩源生产便桥便道及卫生室建设等项目。继续巩固做好低保、五保、残疾人等社会保障性工作，组织落实好农村特困救助、大病救助、重度残疾和优抚抚恤、救灾救济工作。立足工作创先争优。扎实开展“两项确权颁证试点”工作，土地确权耕地实测面积22526亩，较二轮承包增加了1889亩，在全县第一个完成村级确权档案归档和目录电子录入工作。对全乡范围的127口塘坝、17条山洪沟、2座电站、23个饮水工程项目及其他的一些小型水利工程设施进行实地的勘测、统计，明晰了产权，随即进行颁证。通过实施产业、智力、社会兜底、基础设施建设以及金融扶贫工程等，至2015年底全乡实现脱贫467人。组织开展脱贫攻坚“万名党员干部帮万户”行动，对全乡建档立卡中“三有”人员实行全覆盖帮扶，共计251户，697人。其中，岩源村的精准扶贫工作经验在县会议上作交流发言，得到县委县政府的肯定。此外，我们获评2015年度招商引资和向上争取先进单位；在县供销农副产品专业合作社“资金互助”社员发展工作中获得首肯；在创建省级服务型财政所工作中全县领先并荣获“省级乡镇财政所档案规范化建设示范单位”称号。各位代表，成绩来之不易，成就令人振奋。这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大和各村“两委”班子支持的结果，是全乡人民凝心聚力、真抓实干的结果，是历届班子开拓进取、久久为功的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，向奋战在各条战线的广大干部群众，向关心和支持上丰发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到经济社会发展中还存在不少困难和问题：实体产业支撑不足、财源增长乏力，经济持续增长的基础不稳固，转型发展的任务十分繁重；基础设施欠账较多，城乡发展不平衡，民生改善和生态保护任重道远；影响社会和谐稳定的因素仍然较多，社会治理面临新的考验；乡村两级干部运用法治思维、法治方式解决问题的能力和水平需进一步提高，政府机关作风和效能建设有待进一步加强。对此，我们一定要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。二、“十三五”时期指导思想和奋斗目标“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。一方面我们要看到经济社会发展面临的挑战，另一方面更要看到高铁歙县北站、“旅游+”发展定位和农村农业体制机制改革所带来的机遇。我们有良好的区位、生态及农业产业优势，综合来看，挑战与机遇并存，上丰仍处于大有可为的重要机遇期。根据乡党委第十三届代表大会精神，我乡“十三五”时期发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以提高经济发展质量和效益为中心，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，积极推进“旅游+”，奋力打造特色花果之乡、民族之乡、老区之乡，努力建成绿水青山、经济繁荣、民风淳朴、生活富裕、政治清明、社会和谐的美丽上丰，奋力开创全面建成小康社会新局面。我们的奋斗目标是：力争到“十三五”末，人均主要经济指标走在全县前列、人均主要社会生态指标走在全市前列，现行标准建档立卡贫困人口全面脱贫出列，全面建成惠及全乡人民的小康社会。各位代表，路虽远，行则必至；事虽难，做则必成！“十三五”期间，我们将在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，补齐短板、做足优势，进一步加快调结构转方式促升级；不越“红线”，守住“绿线”，进一步加强生态文明建设；统筹谋划，促进融合，进一步打造安居乐业的幸福家园。关注民生，保障权益，进一步完善基本公共服务体系。我们坚信，未来的上丰，必将综合实力更强，生态环境更佳，乡村环境更美，人民生活更好。三、2016年的主要工作今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，更是本届政府的收官之年，做好各项工作意义重大。今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡农业生产总值1.1亿元，增长8%；财政收入600万元，增长5.2%；固定资产投资2200万元，增长10%;招商引资3000万元；农民人均纯收入13495元，增长10%。实现上述目标任务，必须着力做好以下五个方面工作：（一）抓好招商引资，推进项目建设。在紧密合作现有企业的基础上，切实增强忧患意识、自主意识，靠前捕捉商企信息，主动对接联系服务，通过外出招商、以商引商、“引凤还巢”等方式，争取引进1-2个无污染、不破坏生态环境的可持续性发展实体项目。当前，要积极跟踪落实花果山旅游开发、菊花萁环保处理、蓝翎管业、合羽欠红茶、徽宏物流扩容增量等招商企业，争取项目早日落地收效。要研究政策，贴近实际，进一步编制完善“十三五”乡村两级重点项目建设规划，不断加大对上争取力度，科学分类逐步逐项实施。要健全完善工程项目建设领导小组，规范项目议事决策程序，对工程招投标、预算决算、验收审计、工程质量、资金拨付、项目变更等各个环节进行监督，确保项目按时有序推进。要对近年来的项目实施情况进行“回头看”，对没有启动、尚未完工、存在这样、那样问题的，要列出项目清单，逐一采取对策加以解决。要提前对接谋划上丰花果山农业综合开发、上丰老街整治、上丰自来水厂、丰源河水系连通等重点项目，充分考虑在前，广泛征集民意，做好规划设计，以保证项目落地时科学有效实施。（二）加快产业升级，促进融合发展。重视现代生态农业产业化、休闲农业发展和农产品质量安全，扎实开展绿色增效、品牌拓展、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”。要利用我乡现有的农业产业资源优势，提升茶叶、贡菊、雪梨、柿子等特色农产品基地规模与水平。要积极培育创办合作社、联合社、家庭农场等新型农业经营主体，引导发展电子商务，推进农产品直接进网络、进超市。要落实良种、购机补贴和农业保险等强农惠农政策，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，有序推进土地流转。要突出“旅游+”，结合岩源革命老区红色文化，利用高铁歙县北站及城许路拓宽区位优势，大力发展生态观光旅游，培育乡域经济新的增长点。要充分挖掘地方文化底蕴，争取项目资金支持，积极申报中国传统村落。要突出加强徽州古建筑传承利用，发挥古桥、宗祠、古宅、古道等保护利用价值和经济效益。（三）加快乡村发展，建设美丽家园。积极创建省级生态乡镇。深入推进丰源河水环境综合治理，认真落实畜禽养殖禁养区限养区可养区划定、化肥农药减量使用、农村垃圾污水治理等措施，确保流域水质保持稳定。继续实施千万亩森林增长工程，抓好松材线虫病等有害生物防治，落实森林防火责任制。要推进农村保洁、生活垃圾收集转运焚烧常态化、长效化。实施小型水利设施改造和农村饮水巩固提升项目。要加大农村路网建设力度，争取实施上丰芙山路、环花果山路、溪源西许路硬化工程，完成屯田桥加固修复，改善群众出行条件。要加快编制乡镇总体规划，严格执行政策规定，加强农民建房管理，加大巡查管控力度，保持控违拆违高压态势，对各类违法建设坚决说“不”，从根本上规范乡村建设秩序。要扎实开展脱贫攻坚，按照“五个一批”、“六个精准”工作要求，抓好易地扶贫搬迁、智力扶贫等工作落实。深入开展“万名党员干部帮万户”行动，实行“一村一策”、“一户一档”，各取所需，各施其能。要总结提升岩源村精准扶贫工作经验，继续稳扎稳打，确保岩源村2016年整村脱贫出列。要按照美丽乡村建设标准，巩固前期环境整治工作成果，加快政府驻地建成区、蕃村中心村以及霞江龚村、上丰屯田、上丰禹川、丰源杨家坦4个自然村的美丽乡村建设。要建立健全“政府主导、村级自主实施、群众积极参与、全程监督和长效管护”的工作机制，谋细谋实建设项目和整治点，规范操作程序，实行民主议事，一步一个脚印、一点一滴累积，真正把好事办好、实事办实。要统筹推进中心村产业发展、农村环境治理、“三线三边”环境整治和农村文明创建工作，逐步壮大村集体经济实力，争取美丽乡村建设走在全县前列。（四）坚持共建共享，维护社会稳定。突出抓好城乡居民基本养老保险、农村五保供养、农村居民最低生活保障、农村危房改造、贫困残疾人救助与康复、公共服务平台直通工程等涉农民生项目，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要加强建后管养，落实监管职责，争取民生工程持续发挥效益。要巩固市级文明乡镇创建成果，深入开展道德模范评选、“身边好人”推荐和志愿者服务等活动，积极培育文明新风尚。全面落实两孩政策，推进出生人口性别比综合治理，实现人口均衡、和谐发展。继续关心和支持卫生、教育工作。加强征兵、民兵整组点验、村级民兵营规范化建设，推进军民融合深度发展。扎实开展安全生产“铸安”行动，抓好安全生产“党政同责、一岗双责”责任落实。保持民族团结进步良好态势，深层次谋划提升民族宗教工作水平。加强和创新社会治理方式，提升“两个中心、两个工作站”规范化建设，发挥社会服务“网格化”管理平台作用。加强司法调解，做好社区矫正监管和安置帮教工作，积极创建国家级“无邪教示范村”。启动实施“七五”普法，管控精神病患者，建立健全社会稳定风险评估机制和重大不稳定问题清单制度。坚持和完善领导干部接访下访制度，认真落实诉访分离规定，加大矛盾纠纷排查、初信初访办理和信访积案化解力度。（五）狠抓责任落实，加强政府自身建设。严格按照“三严三实”要求，强化责任意识、担当意识、大局意识，加强学习思考和实践历练，研究新情况、解决新问题，切实履行工作职责，形成强大合力，提高引领新常态、推动新发展的能力和水平。健全完善乡村行政服务效能、目标管理综合评价考核机制，奋力争当“四个自觉”模范，把“政府提速”传导到每个人，把“马上就办”落实到各环节，坚决整肃庸政懒政怠政等现象，确保事事有人管，层层抓落实。加大资金统筹使用力度，严格支出管理，规范预算执行，大力压缩“三公”经费。制定完善和严格执行乡干部住乡、驻村工作日、上下班考勤、外出请销假、办公用品采购审批等工作制度。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中央“八项规定”和省委30条、市委32条、县委“十二个不准”，全面推行政府权力清单、责任清单，规范政府决策行为，推进政府政务、村级村务公开，持续开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动，让“守纪律、讲规矩”成为广大党员领导干部的思想自觉和行动自觉。

  2025-07-30

• 【投资祁门县】2018年芦溪乡政府工作报告

  2018年3月22日在芦溪乡第十四届人民代表大会第二次会议上 方卫平 各位代表、同志们： 我受芦溪乡人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、关于2017年工作 一年来，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想特别是视察安徽重要讲话精神，严格按照中央、省、市、县委各项决策部署，把握引领经济发展新常态，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项事业都取得了显著成效。在全乡人民共同努下，全乡农村经济总收入13838万元，同比增长7.1%;完成社会固定资产投资13500万元,同比增长22.7%;农民人均纯收入13500元，同比增长7.1%，完成财政收入1892万元(其中黄山电器1780万元)。全乡综合实力迈上新台阶。 （一）经济结构调整步伐加快。贯彻落实新发展理念，突出产业创新,着力产业优化升级，产业呈现多元化发展趋势。种养殖业提质增效。鼓励支持高美山庄、大山养殖场、桃花源生态农庄等打好绿色牌、有机牌、高山牌。全年发展土鸡养殖达14万羽，养殖产业产值达1000万元。继续做好农村土地流转，奇口村郑永社流转土地308亩，种植优质茶叶278亩，种植覆盆子等特色产业30亩。全乡农业产业化、特色化、品牌化、规模化水平不断提升。安茶产业企稳向好。通过召开座谈会等方式进一步凝聚安茶产业发展共识。积极启动安茶协会组建及地理标志证明商标注册工作，全乡安茶生产企业品牌不断创新，知名度不断提高。全乡生产安茶400吨，产值达7000万元。旅游效益日趋明显。继续跟进曲坞慢谷重点项目建设，大北水防洪治理芦溪段基本完成，倒湖段进入征地阶段。投资10万元打造景点紫薇岛1处，面积3335平方米。奇口村、查湾村国家级传统村落申报前期工作全部完成，有望今年批复。芦溪乡旅游发展优势进一步凸显，旅游发展方向进一步明朗。 （二）人民生活得到持续改善。坚持以人民为中心，民计民生持续改善。保障体系日臻完善。城乡居保、新农合实现应保尽保，城乡低保、五保供养标准稳步提高。2017年发放低保五保资金81.07万元，发放惠农资金390.83万元。脱贫攻坚扎实推进。坚持分类脱贫、精准扶贫，因人因户施策，产业脱贫、就业脱贫、社会扶贫落实到位，全乡78户157人实现稳定脱贫。老有所养、病有所医、困有所助、学有所教、娱有所乐的社会保障体系更加健全，全民幸福指数稳步提升。 （三）基础设施建设全面加强。一年来，以项目建设为抓手，突出全域环境整治、美丽乡村、集镇建设，进一步补齐基础短板，全乡发展环境进一步改观。项目建设全力推进。全年共实施项目24个，其中美丽乡村和集镇建设项目9个，农发项目3个，水利及“八小”项目5个，世行贷款项目3个，一事一议项目1个，扶贫项目5个，总投入资金约1400万元。道路建设全面加强。完成周村道路改造1000米，建成倒湖停车场1000平方米，渚倒公路奇口段全线贯通，塔芦公路芦溪段硬化全面完成，中埠至江西道路重新改造，集镇改造框架已经形成。全域环境深入治理。河长制管理全面实施，“绿水青山就是金山银山”的理念进一步深入人心，省级生态乡镇和省级森林城镇创建成功。“山更青、水更绿、路更宽”的发展环境已经形成。 （四）社会各项事业统筹发展。积极做好社会和谐稳定各项工作，推动各项事业均衡发展。加强民主法制建设。积极做好人大各项工作，进一步发挥人大各项职能。启动“七五”普法活动，高度重视人民调解、行政调解、司法调解和信访工作。加强社会管理创新。深入开展安全生产、消防安全、食品药品安全、地质灾害治理等工作。积极做好森林防火、防汛抗旱工作，动物防疫在全县考核中获得第一名。持续做好应急处置工作，保障群众的生命财产安全。加强文化体育事业建设。通过走出去，进一步展现傩舞安茶等非遗文化风采，龙舟赛、草龙灯饰表演等传统文化丰富开展。统筹其它事业发展。落实全面二孩政策，提高义务教育水平，寻求特色化发展。同时医疗卫生事业、妇女儿童、老人事业、共青团、民族、宗教、武装、统计、物价、档案、地方志等各项工作也取得长足进展。 （五）作风效能建设不断提升。深入开展“两学一做”主题教育活动，认真查找和解决干部在“四风”方面存在的突出问题。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的要求，不断完善政府职责体系和公共服务体系建设，政府权力清单和责任清单全部制定并公布。进一步完善政府科学决策、民主决策和监督机制，自觉接受乡人大和社会各界的监督。积极做好依法行政工作，把学法、守法、用法不断贯彻落实到我们的工作中，积极打造阳光法治政府。同时我们还加强村级组织建设，加大“村干部坐班”制的贯彻与落实，通过作风建设，进一步提高工作效能，全乡干部队伍素质有了明显提升。 各位代表，过去的一年是极不平凡的一年，我们积极应对各种风险挑战，努力克服各种不利因素，主动适应经济发展新常态，较好地完成十四届人大一次会议确定的各项目标任务，这些成绩的取得，是全乡人民贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大精神的结果，是县委、县政府及乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民努力拼搏和开拓创新的结果，是各位代表履职尽责的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡人民、向关心和支持芦溪各项事业建设的社会各界人士、向在我乡创业的投资者、建设者，表示忠心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中面临的一些困难和问题。经济增长的内生动力不足，创新发展能力不够，经济持续稳定增长的基础还不稳固，产业规模不大、产业结构调整比较缓慢。同时农业现代化水平不高，农业效益不够明显，社会建设和民生改善、脱贫攻坚还有大量工作要做，在环境卫生、安全、教育、医疗、就业等方面群众还有不少不满意的地方，政府职能转变还不到位、政府工作还存在不足，有些改革措施和政策落实不力。对此，我们将高度重视，并采取有力措施，切实加以解决。 二、关于2018年工作打算 2018年是全面落实十三五规划、全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，是落实十九大精神的开局之年。今年我们工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大及二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照乡第十三届党代会第三次会议部署，实施“四个全面”发展战略布局，紧扣创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧密结合芦溪实际，围绕加快“调结构、转方式、促升级”这一主题，以芦溪优美的生态环境和丰富的历史文化为抓手，大力实施乡村振兴战略，重点发展休闲度假旅游产业、安茶产业和精致农业，不断扩大经济总量，提升质量效益，实现综合实力更强、生态环境更优、民生保障更好、文明程度更高的目标，努力把芦溪乡建成更具盛名的中国安茶之乡和“倒湖十八湾”休闲度假风景区，加快全面建成小康社会。 2018年芦溪乡经济和社会发展预期目标是：农村经济总收入达14865万元，同比增长7.5%;完成社会固定资产投资17280万元,同比增长28%;农民人均纯收入达14545元，同比增长7.5%，完成财政收入2000万元(含黄山电器)。 为完成上述目标，主要抓好以下六个方面工作： （一）着力推进产业优化升级，不断提高居民收入水平。 进一步落实县委、县政府提出的“两带两圈两区”建设总要求，突出我乡生态、安茶两大特色，创新“旅游+”，全力打造经济增长新平台。做大做强养殖产业。继续鼓励支持“高美山庄、大山养殖场、桃花源生态农庄”等养殖产业扩大规模，进一步打好绿色牌、有机牌、高山牌，着力提升农业产业特色化、品牌化、规模化水平，试点在养殖产业集中的地方建立“养殖产业示范园”。推进“旅游+农业”，发展集农产品展销、农事体验、休闲养老的标准化农业示范园。并以此带动查湾尚田、查湾采育场精致农业示范园的发展。做名做优安茶产业。进一步整理和挖掘安茶文化，积极申报国家级非遗，提高安茶知名度。进一步组建安茶协会，申报安茶地理标志证明商标，进一步规范安茶生产标准。鼓励有条件的安茶企业加大对清洁化生产线、研究所、文化展示馆的投入和建设力度，提升安茶品质。进一步创新安茶营销方式，加大网络营销力度，组织安茶企业参加各种博览会、评选会等，拓宽销售渠道，促进安茶向名、优、特产品发展。做活做足旅游产业。加快“倒湖十八湾”沿线基础设施建设，继续跟进曲坞慢谷、仙岩滩农业生态观光园等重点项目建设力度，实施奇口村重点村发展战略，打造奇口村旅游经济发展特色村。进一步加强芦倒公路沿线等重要节点的环境整治，大力发展沿线特色农家乐、休闲山庄，以点带面推动查湾生态文化旅游开发，打造经济社会发展新的增长点。 （二）着力推进乡村振兴战略，不断改善全乡人居环境。 积极推进查湾中心村美丽乡村建设，加大芦溪、奇口中心村建后管养，以全域环境整治和建立“三长合一”试点制度为抓手，着力打造环境整洁、生态宜居、乡风文明、管理有效的美丽乡村。加大集镇建设力度。在已建成的集镇总体框架下，加大美化亮化力度，对部分房屋进行立面改造，对街面店招、安茶广场进行统一设计，融入安茶文化元素，进一步彰显安茶特色。推进美丽乡村建设。持续发挥美丽乡村建设效益，创新美丽乡村建成项目管养机制。强化村规民约建设，进一步改变村民乱堆乱放等不良习惯。重点开展“美丽家园”评选活动，在奇口村试点建立垃圾置换超市。突出查湾中心村美丽乡村建设，确保查湾中心村达到建设标准。深化全域环境整治。加大全域环境整治体质机制创新力度，着力实施实全域环境整治网格化管理，试点将全域环境整治监管责任向村级转移。积极做好“三线三边”环境整治工作，稳步推进“农村三大革命”，推进全域环境整治整体上水平。 （三）着力推进重点项目建设，不断增长经济发展后劲。 深入实施项目带动战略，完善领导联系、定期协调、督查通报等项目推进机制，不断提高项目建设水平，加快建成一批重点项目，促进经济社会可持续发展。加速重点项目建设。以补短板为重点，积极实施芦碧公路升级改造、大北水防洪治理、世行贷款和3.5万伏变电站及国家级传统村落等项目，进一步落实农村“八小”、农村安全饮水工程，“一事一议”等项目建设，加大高标准农田项目建设，以项目带动全乡经济社会发展。精心谋划重大项目。利用好我乡生态资源、国家级传统古村落、省级水利风景区、国家及省级非遗、查湾采育场省级自然保护区等品牌优势，加强政策研究，对口编报项目，积极争取，使更多的项目进入国家、省、市、县“十三五”规划和政府投资项目库，为我乡经济社会发展提供坚强有力的项目支撑。做好招商引资工作。围绕我乡优势资源、特色产业，进一步调整招商引资思路，创新招商方式，完善招商政策，推进精准招商、以商引商和全员招商，重点推介精致农业、安茶产业、旅游景区开发等招商项目，以招商引资进一步解决我乡经济社会发展中资金不足问题。 （四）着力推进生态环境保护，不断扩大优势资源效益。 芦溪乡最宝贵的资源是生态，最大的发展优势也是生态，我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，围绕全县打造“全省生态经济强县”目标，大力推进生态建设。积极创建国家级生态乡镇。在创建省级生态乡镇成功的基础上，加大国家级生态乡镇创建力度。深入实施“千万亩森林增长工程”，加大公路沿线、“倒湖十八湾”沿河两岸的绿化美化力度，严禁乱砍乱伐，严防森林火灾，严格林政管理，深入做好森林病虫害防治工作，确保森林覆盖率只增不减。加大水环境整治力度，实施河道“河长制”管理，加大对电鱼、炸鱼、毒鱼等非法捕鱼行为查处力度，严禁在河道采沙淘金，严禁乱倒乱排，保护好我们青山绿水。强化优势资源管理利用。推进优质资源分类分区分级管理，做好关键区域的管控工作，合理开发我乡优势资源。加强土地管理，严厉打击非法买卖土地行为，依法查处各类违法建设案件。加大对古建筑修缮保护利用力度，全力做好查湾、奇口村国家级传统古村落申报后继工作。做好农村“三资”利用工作。深入推进村民自治，强化村民自我监督自我管理，运作好集体资产。积极做好农村资产确权登记工作，积极推进农业“供给侧”改革，着力农村资产转化和利用，完善农村承包土地“三权分置”制度，加快推进集体经营性资产股份所有制改革，让集体、村民手中资源变资产，资金变股金，农民变股东，实现农村跨越式发展。 （五）着力推进民生工程实施，不断维护社会和谐稳定。 坚持以人为本，持续保障和改善民生，让改革发展成果惠及全乡人民。认真实施民生工程。全面完成省、市、县各项民生工程任务，加强项目资金和质量监管，确保民生工程发挥持久效益。进一步关注弱势群体利益，在建立“应急救助制度”的基础上，进一步构建弱势群体利益保障机制。扎实推进脱贫攻坚。坚持分类脱贫、精准扶贫，因人因户施策，全面强化“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作点对点帮扶制度，进一步打赢脱贫攻坚战。统筹发展各项事业。落实全面二孩政策，进一步提升计划生育服务功能。继续巩固提升义务教育均衡发展成果，推进医共体试点建设。大力开展就业援助、就业帮扶和技能培训。扎实推进“全民参保计划”，进一步健全社会保障体系。加强国防和民兵预备役工作，切实维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。协调做好民族、宗教、武装、统计、物价、档案、地方志等各项工作。加强社会管理创新。加强民主法制建设，高度重视人民调解、行政调解、司法调解和信访工作。深入推进“平安村”、“平安乡镇”创建，加大社会安全治理力度，做好重点人员、重要节点安全管控工作。深入推进“扫黑除恶”斗争，加大农村邪恶势力打击力度。深入开展安全生产、消防安全、食品药品安全、地质灾害治理、森林防火、防汛抗旱和动物防疫等各项工作。进一步提高突发事件应急处置能力，保障人民群众的生命财产安全。大力发展文化体育事业。开展丰富多彩文化体育活动，加大公共文化免费开放力度，积极推进查湾村、奇口村农民文化幸福乐园建设，促进芦溪乡各项事业建设全面协调、可持续发展。 三、加强政府自身建设 发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府的自身建设提出更高的要求。我们本着对人民、对事业高度负责的态度，以严与实的作风，快与高的效能，不断加强政府自身建设，推动全乡经济社会可持续发展。 （一）坚持奋发有为，打造实干型政府。 上面千条线，下面一根针，基层政府工作纷繁复杂，千头万绪，从群众的生产生活、村庄环境卫生到上学、看病、脱贫攻坚，一桩桩一件件都需尽力做好，让群众满意。而办好这一切，关键要树立政府的公信力和执行力，增强乡村党员干部的责任心和使命感。“中国改革发展的一切成就，都是干出来的”对政府及其工作人员来说，为人民干事是天职、不干是失职。广大党员干部要进一步强化责任担当，始终把发展重任放在心上，抓在手上，把各项发展任务、改革措施和工作部署落到实处。以敬民之心行简政之道，全面提升行政效率。始终把“务实”作为成事之道，做老实人、说老实话、干老实事。大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，坚决整治乱作为、慢作为、不作为。要完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。决不能表态多调门高、行动少落实差，决不允许占着位子不干事。要以抓铁有痕的精神、踏石留印的劲头，把各项工作做好。 （二）坚持民生为本，打造服务型政府。 坚持以人民为中心，始终把“为民”作为执政之本，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多办暖民心、稳民心、得民心的好事实事。深入贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，牢固树立群众观点，创新联系群众方式，增强服务群众本领，提高做好新形势下群众工作的能力。坚持正确的政绩观，多做打基础、利长远的工作，多办顺民心、惠民生的实事。坚持从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，帮助群众解决实际困难，主动回应群众关切和期待的问题。积极做好便民服务工作，做到工作不推诿、不扯皮、不敷衍、不拖延。大兴调查研究作风，一切从群众中来，一切落实到群众中去，人民群众是历史的创造者，只有深入调查研究，才知群众所需、所盼、所急，才能站在群众的角度思考问题，才能更好地为群众服务。要加强为民服务中心和便民服务大厅建设，加大“一站式”和网上便民服务力度，一次性能办好的事，决不能让群众跑两次。要加强办事程序公开、所需材料公开力度，让群众明白办什么事需准备材料，需办理哪些手续。积极做好为民服务代理各项工作，以便捷温暖的服务赢得群众的好评。 （三）坚持依法行政，打造法治型政府。 全面推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。全乡广大党员干部必须加强宪法法律和法规的学习，特别是农村实用的法律、法规学习，牢固树立法制观念，自觉运用法治思维和法治手段开展工作、维护社会稳定、促进公平正义。依法健全决策机制，确保决策更加科学、符合实际，符合最大多数人民的利益。要强化权利约束，自觉接受人大、社会公众和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员意见。积极推进政务公开、决策公开，凡涉及公众利益的重大事项，都要深入听取各方意见包括批评意见。加大政府权利清单和责任清单修订力度，进一步做到政府各部门职权明晰，责任明确。要加强权利运行各个环节的监管，落实各项监管制度。全面推进政务公开，让公众参与政府有关事务，让权利在阳光下动作，切实提高政府工作透明度。 （四）坚持严以律己，打造廉洁型政府。 全面加强党风廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义。要按照中央八项规定和省市县有关规定要求，严格落实党风廉政建设责任制，扎实开展廉政风险防控。加大征地拆迁、民生工程建设、惠民资金使用等重点领域监督检查力度，进一步规范财务审批、工程招投标等有关制度规定，进一步加强审计监督。巩固发展反腐败斗争压倒性态势，坚决惩治各类腐败行为。政府工作人员要严以修身，严以律自己，干干净净做事，明明白白做人，决不辜负人民公仆的称号。 各位代表，同志们，梦在前方，路地脚下，为者常成，行者常至，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神的指引下，在县委、县政府及乡党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，牢固树立新展理念，全力实施乡村振兴战略，以全面建成小康社会为总抓手，抢抓机遇，乘势而为，锐意进取，为加快建成更具盛名的中国安茶之乡和“倒湖十八湾”休闲度假风景区，全面建成小康社会，谱写富强、民主、文明、和谐、美丽的芦溪新篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年祁红乡政府工作报告

  2018年3月22日在祁红乡第十四届人民代表大会第二次会议上 吴晓阳 各位代表： 根据会议安排，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请代表们予审议，并请列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年以来，祁红乡人民政府在县委、县政府及乡党委的正确领导下，在乡人大的有效监督下，在各部门及广大干部群众的大力支持下，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕祁红乡各项目标任务，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，认真抓好了各项工作任务的贯彻落实。一年来,全乡社会治安稳定，经济健康稳步发展，基础设施面貌进一步改善，社会事业取得了新的成绩。 全乡人均可支配收入比上年增长7.3%,招商引资全年引进资金1.3个亿,社会固定资产投资1.2亿元;森林覆盖率稳定在92.4%。全乡经济社会发展呈现稳中有进、效益提升、民生改善的良好态势，实现了新常态下的新发展。 发展茶林产业，经济实力不断攀升。茶叶产量248吨，茶叶综合产值2500余万元。优质企业带动茶叶茶产业增效明显，塘坑源茶叶有限责任公司完成产值800万元，带动农户人均增收千余元,紫葵生态农林科技公司带动松潭组茶农增收明显。全年主伐造林350亩，人工抚育8000亩。油茶经济健康发展，全年新建油茶经济林500亩，完成老油茶林垦复1200亩，全年茶油产量2.6吨，产值30万元。油茶产业做深加工文章，打响祁红茶油品牌。 落实各项规划，乡村风貌全面加强。结合全域环境整治工作，对应农村环境卫生工作机制和考核办法，强化设施配套，加强宣传动员工作，共拆除木制厕所、柴棚50余座;购买保洁服务，健全考核机制，不定期对日常保洁效果做到有监督，有整改。全面推进美丽乡村建设，完成棕里中心村村环境整治、河道清淤等项目和邱村、月山下自然村棚厕改造和亮化工程，全年共完成项目8个，投资约60余万元。编制完成政府所在地集镇风貌整治工程规划，加快项目实施。 推进工程改造，基础设施稳步实施。扎实推进农村饮水安全巩固提升工程，完成阊头饮水点提升改造。农村道路畅通工程顺利推进，总投资1500万元的老永路完工通车，投资14万元的高兴组通组道路完成硬化。小型水利改造工程汊口河河道清淤、施家田挡水坝修复均全部完工。 坚持民生优先，群众满意度提升。切实保障和改善民生，全年累计发放包括农村低保、五保、新型农村医疗在内的涉农资金470余万元。农村居民最低生活保障、五保及残疾人生活特别救助制度不断完善。实行重特大病救助制度，一年来共发放大病救助金7万多元。大力推行新型农村合作医疗，2017年发放合作医疗补贴款83万余元，18年参保率达到94%。定期开展全辖区低保、五保户清理整改，实现“应保尽保，应退尽退”。农村危房改造工程稳步推进，27户均已按期完工。 着力精准扶贫，脱贫攻坚步伐加快。2017年，如期完成祁红、祁源两个贫困村村出列，68户221人实现稳定脱贫。深入推进发展壮大村级集体经济，2017年祁红、祁源两个贫困村集体经济收入均超过9万元，永胜村集体茶厂已完成对外招租，村集体经济收入增收明显。 发展社会事业，精神文明健康发展。文化活动不断丰富，2017年，我乡进一步完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，充分发挥文化宣传栏、农家书屋、电影下乡、村级广播等阵地作用，积极组织群众参加“喜迎十九大”系列活动，开展丰富多彩的群众性文化活动，不断提高群众精神文明素养，提高群众的幸福感。加大旅游开发，以祁门县第一届人民民主政府旧址、舍会山特委会旧址等红色资源为基础，加强配套设施建设，着力打造爱国主义教育基地，祁门县第一届人民民主政府旧址和“土佬”墓成功申报黄山市爱国主义教育基地。 重视社会稳定，依法治乡不断加强。我乡在认真落实维稳工作责任制的同时做好信访和人民调解工作，建立综治、信访和司法调解等三位一体的工作机制。加强“平安祁红”治安巡逻队伍建设，严厉打击各类刑事犯罪活动，社会满意度不断提升。加深群众安全感，绷紧安全之弦，主动作为，按照安全生产“一岗双责”的要求，落实了安全生产责任，强化安全监管，一年来，共发放宣传资料5000余份、悬挂横幅10余幅、张贴标语100余张，定期对道路安全、烟花爆竹安全、消防及公共安全、森林防火、防汛等方面进行隐患排查、整治。扎实开展“打非治违”等专项行动，强化道路交通、火灾、建筑工地等安全专项整治。加强食品药品安全工作，扎实开展专项整治，保障群众饮食用药安全，有利维护社会和谐稳定。 突出自身建设，服务能力逐步增强。2017年，我们狠抓作风提升效能，自身建设得到新加强。自觉接受社会各界监督。严格落实《祁门县机关单位及工作人员从事公务活动行为规范暂行规定》，进一步改进工作作风，提高机关效能和公共服务质量，压缩三公经费，精简会议、文件，简化办事程序，推进和落实乡级政府权力清单和责任清单，实行政务公开和政府信息公开，加强干部队伍建设和党风廉政建设，努力建设廉洁、务实、高效、为民政府。 各位代表，过去的一年在经济环境复杂多变、发展面临诸多挑战的形势下，取得这样的成绩实属不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大加强监督、鼎力支持的结果，是全乡干部群众齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众和所有关心支持祁红乡建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 二、2018年主要目标与任务 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，祁红乡政府将在乡党委的领导下，一如既往全力配合县委、县政府的工作部署，紧紧围绕十九大提出的“乡村振兴”战略，抢抓机遇，积极作为，加快发展。 2018年工作的指导思想和总体目标：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，落实“四个全面”战略布局，紧扣创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕加快调结构转方式促升级这一主题，突出生态、祁红两大特色，重点发展祁红产业、生态林业，不断扩大经济总量，提升质量效益，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，决战决胜全面建成小康社会，奋力开启新时代“民生祁红”建设新征程。要实现以上奋斗目标，我们必须扎实做好以下四个方面工作。 （一）立足优质资源，着力促推经济发展 加大产业结构调整。强化农业技术培训，进一步因地制宜发展各类农村经济合作组织，以产业化、规模化、集约化经营方式，着力打造生态有机茶园。强化茶叶创牌增收，实施低产茶园改造，稳步提高茶叶产量和品质，确保农户茶叶收入稳中有升。以中华蜜蜂核心保护区建设为契机，示范带动科学养蜂，切实拓宽农民收入渠道。以低产油茶林改造及油茶垦复项目为基础，通过集中整合资源的方式，降低原材料的浪费，提高产油率。健康发展劳务经济，结合农村劳动力实际，抓好农民创业培训和农村富余劳动力劳务培训，增强劳动力素质，提高就业能力，要引导他们在外学习一技之长，回家积极创业。切实解决空巢老人和留守儿童的问题，帮助民工外出家庭解决好生产生活中的各种实际困难。 （二）夯实三农基础，着力改变城乡面貌 改善基础设施建设。按照科学规划、统筹建设、资源共享、适度超前的原则，着力加快“三大革命”建设步伐。重点就污水、厕所及村内环境卫生进行整改和完善。按照因地制宜、分类指导的原则，坚持从农村实际出发，实行“一村一策”。推进通组道路硬化，红色、生态旅游等重点工程尽快落地。争取棕瑶公路工程立项，着力改变农村基础设施相对滞后的状况。以祁门县第一届人民政府旧址、舍会山特委会旧址等红色资源为基础，发挥爱国主义教育基地作用，吸引广大游客，加大松潭百佳摄影点宣传力度。全面推进乡政府驻地祁红村的整治和改造，进一步改善城乡面貌，树立祁红对外新形象。 （三）抓实重点工作，着力构建和谐社会。 多管齐下保安全。要坚持安全第 一、预防为主、综合治理的方针，认真总结经验，强化措施，确保安全。完善社会治安综合治理工作机制和治安防控体系，广泛深入开展“扫黑除恶”专项斗争。继续开展乡村两级定期信访接待活动，切实加强来信来访处理，确保社会稳定。坚持开展排查安全隐患，认真抓好乡村道路交通安全、消防安全、烟花爆竹安全等安全监管。进一步落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，坚决遏制重特大安全事故的发生。提高保障公共安全和处置突发事件的能力，确保群众安居乐业。进一步加强全面二孩政策宣传倡导，坚持“以人为本、服务群众、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的人口与计划生育工作思路，严格依法行政。要加快幸福家庭服务中心建设进度，积极开展幸福家庭各项活动，落实计生各项奖励优待政策。加大对人口计生工作的综合治理力度，为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。 （四）突出民生改善，着力促进和谐发展。 认真实施民生工程。推进农村居民饮水安全工程、脱贫攻坚项目、“一事一议”财政奖补、“提升农村基础党建与服务经费保障”等民生工程建设，让民生项目在改善农村生产生活面貌上发挥巨大作用。提高民生工程宣传覆盖面，扩大覆盖范围，最大程度惠及广大农民。在民生资金的投入上，坚持专款专用，让监管贯穿资金使用的始终，确保民生资金在投入和实施进度上规范操作。在民生资金的发放上，坚持按时足额“一卡制”发放，并做好资金发放的告知和回访工作，提高群众知晓度和满意度。扎实推进脱贫攻坚，打赢脱贫攻坚战是决胜全面小康的重要一役，我们将继续把扶贫攻坚作为当前重要的“一号民生工程”来抓，理清思路，有针对性实施精准扶贫，提高脱贫攻坚成效。要切实解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”三个问题，把贫困人口弄准，把扶贫责任压实，让帮扶措施落地。各村各部门要因地制宜，因人施策，找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，确保按质按量完成脱贫任务。创建宜居生态环境，结合山区实际，采取有效措施，加强林业管理。严禁滥砍乱伐，抓好林业病虫害防控，切实加强天然林保护工作，大力发展林下经济，切实助农增收。强化护林防火知识宣传，严格执行野外用火制度，加强火源管理，营造良好的林业生态环境。同时要认真贯彻执行国土政策，严禁违规占用农田建房，严格控制抛荒，保护有限的生存环境。 三、加强政府自身建设 新时代、新思想、新征程，我们将切实承担起建设“民生祁红”的全新使命，增强科学发展的意识，提高创新发展的能力，努力建设奋发有为、勤政为民、风清气正的人民政府。 奋发有为，就是要体现政府工作的要求，主动作为、开拓创新。凡是属于政府职责范围的事，必须雷厉风行，主动做、认真抓，力求说一事、成一事，干一件、成一件。积极倡导实实在在、不尚空谈，反应迅速、高效快捷，埋头苦干、拼命实干的工作作风，坚决克服说得好干不好、讲得到做不到的现象。切实增强政府部门工作主动性、独立性和创造性，不断提升干部队伍整体素质。 勤政为民，就是要把握人民群众的需求，勤勉尽责、便民利民。深入做好新形势下群众工作，倾心尽力为群众谋福祉。群众的需求就是政府要抓住的大事，群众的疾苦就是政府要化解的难题，群众的关注就是政府要努力的方向。从群众的角度出发，为群众的利益考虑，每年抓好一批重点工作，每年办成一批民生工程，以实实在在的行动服务于民、取信于民。进一步加强机关效能建设，完善工作机制，优化工作流程，强化督查督办，加大责任追究，使机关运转更加便民高效。 风清气正，就是要恪守权必制约的观念，依法行政、廉洁从政。依法履行职责，全面贯彻落实党委决策部署，自觉接受人大法律监督，大力支持工会、共青团、妇联等工作，切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，主动听取社会各界人士的意见建议。积极推进行政决策的科学化、民主化、法制化，强化对行政行为的监督，完善行政执法评议考核，保障行政权力依法、公正、有序运行。加强电子政务建设，推进政府信息公开，提高政府工作透明度。严格执行中央八项规定、省市县各项规定要求，认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则，进一步规范政府投资、政府采购、工程招投标、土地使用权交易等行为，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。全体政府工作人员一定要牢记宗旨使命，确保政令畅通，共同营造风清气正的政治生态。 各位代表、同志们，站在新的历史起点，面对新的目标任务，我们倍感责任重大而艰巨，使命神圣而光荣。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结和带领全乡人民，不忘初心，牢记使命，开拓进取，奋力拼搏，为加快建设绿色生态祁红核心产区、打造省级生态乡镇，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年平里镇政府工作报告

  政府工作报告(2018年6月29日在平里镇第九届人民代表大会第二次会议上)宣永贵各位代表、同志们：我代表平里镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是新一届政府班子的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十九大精神，团结带领全镇人民，紧紧围绕打造“祁红历史文化地标、红茶产业示范区、大健康生态旅游目的地”的发展目标，以项目建设为重点，以提高人民生活水平为出发点，抢抓机遇、攻坚克难、奋发进取，较好完成了镇九届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、凝心聚力谋发展，经济基础不断夯实主要指标圆满完成。2017年，全镇农村经济总收入3.12亿元，与上年同比增长8.56%;农民人均纯收入17079元，与上年同比增长7.02%;完成固定资产投资3.8亿元。各类基础设施逐步改善，重点项目建设不断加强，人民群众生活水平不断提高。农林收益稳中有进。始终坚持以农业增效、农民增收为重点，稳步推进农业产业化进程，农村经济发展再上新台阶。积极放大生态优势，实施特色农业发展战略，通过引资2000万元在A区建设300亩中药材基地。成功完成入口沿线240亩茶园流转工作，实现规模化绿色生态管理。推进“互联网+农业”，支持农业物联网技术推广应用。加快农业转型发展，深入实施生态茶叶富民工程，2017年全镇茶叶产量355吨，茶叶收入3670余万元。绿色质量提升行动实施过程中，我镇严格执行造林技术规程，认真做好作业设计实施造林。2017年，全镇累计完成造林160亩，油茶恳复1980亩。招商引资扎实推进。始终把发展产业作为平里建设的重要支撑，以特色民宿、红茶康体养身及红茶精深加工类项目为招商引资重点，不断拓展产业发展纵深空间，加快推进休闲农业和乡村旅游，积极申报农业产业强镇项目。成功引进新能源共享汽车落户平里。祁印茶业发展有限公司与我镇签订项目投资协议。宁波北仑春贵物资有限公司意向合作投资民宿和养老项目。积极跟进北京广安门研究院投资开发打造的睡眠理疗康体养生项目。 二、聚精会神抓党建，基层党组织活力焕发深入学习宣传贯彻党的十九大精神。研究制定了学习宣传贯彻工作方案。组织全体党员干部开展集中专题学习，结合党员轮训，邀请县委党校讲师、市委党校教授来镇授课，依托党员活动日对党的十九大精神、习近平总书记报告、新修订《党章》进行重点学习。通过开展大学习、大宣讲、大培训等方式在全镇300余名党员、入党积极分子及镇村干部中掀起学习热潮。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展讲重作专题教育及专题警示教育。认真制定学习计划，组织全镇党员干部参加专题研讨3次，通过参观黄山市反腐倡廉警示教育基地、观看《使命》纪录片、邀请讲师上党课、撰写心得体会等方式，全镇党员干部“四个意识”进一步增强，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。稳步实施基层党组织标准化建设。一是加快对各村村级活动场所的升级改造，其中3个村硬件已达标，能满足农村党员活动开展需求。二是整治机关党建“灯下黑”。认真落实党内政治生活制度，规范“三会一课”、党员活动日、组织生活会等制度落实，通过组织讲党课、参加演讲比赛等方式，增强党组织活力。三是认真落实三年行动计划，村级运转经费使用管理规范，按月发放村“两委”干部报酬，抓好村干部保险工作落实大力开展“祁红小镇党旗扬”党建特色项目。开展奋战一线活动，在镇机关推行“8+2”工作法，要求全体党员以“战晴天、抢雨天、没有星期天”的“三天精神”投入到祁红小镇项目一线去。充分发挥广大党员干部在征地拆迁、项目建设工作中先锋模范作用，引领推动祁红特色小镇建设和平里发展。持续加大正风肃纪力度。进一步健全完善“三重一大”制度,强化痕迹管理。加大日常监督检查和问题线索查核力度，严肃查处镇、村党员干部侵害群众切身利益的“四风”和腐败问题。2017年我镇共收到信访件3件，核实3件，核实率100%。收到问题线索4条，核查问题线索4条，组织处理2人，党内警告处分1人，开除党籍1人，在群众中维护了党纪威信。 三、全力以赴抓项目，小镇建设步伐加快我镇紧盯总体建设目标，以“五园”(梅南公园、祁红文化博览园、红茶产业园、百草园、樱花园)建设为抓手，认真梳理重点项目清单，时间倒排、责任倒逼，分类分批、梯次推进。依托特色优势，抓好项目建设。一是梅南公园项目。已完成梅南渡古码头修复，公园内绿化提升。公园内木楼已投入使用，梅南小四合院主体建筑已完工，正在进行内外墙粉刷和装修阶段，整个梅南公园建设即将完工。二是祁红文化博览园项目。新厂房外墙和锅炉房内外墙粉刷已完工，锅炉房锅炉已安装;厂区苗木栽植设计方案已完成;红茶超市全面完工并投入运营，胡公馆施工图设计即将完成，并与企业沟通确定了施工队伍。三是红茶产业园项目。打造集生产、加工、科研、茶文化展示和生态旅游于一体的200亩红茶产业园。目前完成产业园土地征用、报批和规划设计。四是百草园项目。打造140亩白芨育苗基地，新建5亩中药材展示大棚。中药材展示大棚正在规划设计，中药材基地展板正在制作。五是樱花园项目。完成260亩樱花园种植及林下中药材种植;完成2000米步道建设;完成茶园内绿化提升;完成6栋茶园酒店建设。六是相关旅游配套设施建设。完善交通引导标识、小镇标志标识、景物介绍牌等小镇内外旅游配套设施建设。加大宣传造势，扩大品牌效应。始终坚持突出祁红发源地特色，深入挖掘祁红文化、打造故里地标。成功举行祁红采摘节暨《茶乡新歌》开机仪式，经中央电视台、新华社、人民日报等主流媒体专题报道后，“祁红”文化品牌效应迅速扩大，省内外驴友、背包客纷沓而来;举办特色小镇观摩会，小镇知名度进一步扩大。借助新媒体大力宣传，创建“祁红小镇”微信公众号平台，拍摄宣传片，亮出祁红特色小镇新名片，“祁红故里”美誉度进一步提升。紧紧围绕祁红茶产业和茶文化等方面下功夫，力争使祁红特色小镇跻身省级特色小镇行列。 四、锲而不舍抓建设，城乡面貌改观明显基础设施有序推进。积极整合各类资金，加大基础设施建设力度。2017年花桥村岔发组、平里村张家组、平一至平二通组道路及双程村道路硬化合计2.75公里完成建设任务。完成花桥村板溪、井花3座桥梁修建及道路硬化工程;新建面积328㎡贵溪村新路组文化活动中心;完成集镇污水处理、集镇人行道、下水管网、路灯亮化、强弱电改造、景观带绿化提升、房屋立面改造工程项目;对农业科技示范园、梅南公园进行升级改造;完成花桥村委会大楼建设、贵溪村委会改造，完成贵溪村石岭组、石一组、石二组安全饮水工程及八小工程建设，镇村面貌改观明显，各项配套公共服务设施基本完善。环境整治持续发力。扎实开展全域环境整治，配齐配强保洁力量，完善保洁硬件设施，不断在“整、改、拆、建、管”上下功夫;规范对城管、保洁员的评聘、考核与管理，改善集镇停车乱、堵、无序现象。对街道杆线管网，强、弱电进行全面改造，落实道路黑色化、镇区饮水等项目建设。拆除沿线违章建筑，打造美丽庭院。在全镇各党支部广泛开展“全域环境整治先锋行动”，党员划片定岗，责任落实到人，2017以来排查整治76处，开展整治活动11次共计600余人次，环境整治取得新成效。认真落实中央和省环保督查问题整改，全面推行“河长制”，设立公示牌5块、编制一河一策5个，开展镇级河长巡河80余次，村级河长巡河470余次。美丽乡村加速推进。完成2017年贵溪村省级美丽建设点及平里镇集镇建设项目申报、规划评审并启动建设。采取抽调专人、划分片区、分组比拼的方式推进贵溪中心村美丽乡村建设。一体化推进农村垃圾、污水、改厕专项整治“三大革命”，农村公共服务长效管护机制规范有序。 五、多措并举抓民生，社会事业全面进步。脱贫攻坚精准有力。认真开展“万名党员干部帮万户”活动，结合贫困户家庭实际，分别制定出了产业扶持、劳务输出、项目带动等可行性帮扶措施。2017年我镇共计发放产业项目补助资金56.33万元，实现了产业到户项目全覆盖。结合各贫困村实际，积极谋划到村扶贫项目，2017年县批复财政专项扶贫项目10个，项目资金达255.8万元。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和脱贫攻坚大排查工作，认真实施“十大工程”，顺利完成省脱贫攻坚第三方监测评估，努力实现贫困户“两不愁、三保障”目标。民生工程强力推进。始终以保障和改善民生为根本宗旨，民生工程顺利推进。严格执行项目公开招投标制度，工程建设管理进一步规范;扎实做好访贫问苦送温暖工作，社会保障体系进一步健全;组织开展文化惠民活动，成功举办“民生工程促和谐祁红小镇谱新篇”文体活动汇演,丰富群众文化生活，严格落实义务教育经费保障机制，文教事业发展进一步提速;不断完善公共交通建设，2017年新增平里至花桥城乡公交路线，群众出行更加便捷，为民服务触角进一步延伸。坚持全面实行新型农村合作医疗银行代缴制度，2017年全镇新农合参合6794人，参合率高达98.9%。社会事业均衡发展。不断强化国土资源管理，积极开展联合执法巡查，制止违法违规用地;加强党管武装和双拥共建工作，全民国防意识进一步提升，顺利完成年度征兵任务;扎实做好森林防火和防汛工作，严格执行24小时值班和领导带班制度，科学制定应急预案，2017年以来未发生森林火灾，人民群众安全度汛。不断加强安全宣传教育，在贵溪村石坑组地质灾害点举行突发性地质灾害应急演练活动，提高群众防灾救灾意识;全面落实安全生产责任制和事故责任追究制，重点抓好茶季交通安全宣传工作，组织开展道路交通隐患整治;深入开展传承“好家风好家训”活动，精神文明创建取得新突破，2017年荣获“第四届黄山市文明村镇”称号;积极推行班子成员信访包案制度，认真受理群众来信来访，全镇未发生重大群访和越级上访事件;进一步改进社会治理方式，全镇治安秩序良好、社会大局稳定，未发生重大群体性事件、恶性刑事事件、重大治安事故、公共安全事故和邪教滋事事件。全镇社会大局和谐稳定，群众幸福指数和满意度不断提升。 六、锲而不舍抓作风，机关效能不断提升。建立健全机制。全面推行干部职工考核目标管理责任制，把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来，不断完善考核方式，形成了以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。强化干部考勤管理，进一步完善《平里镇干部职工管理考核办法》和《平里镇政府机关工作制度》，明确规范上下班纪律、请销假制度，每月汇总通报考勤情况，把考勤情况作为评优评先的重要条件。同时建立巡查制度，集中整治慵、懒、散现象，切实提高工作效率。加强廉政教育。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。严格执行中央八项规定精神，持续推进作风效能建设，实行“三重一大”痕迹化管理，严格“三公经费”支出。组织班子成员赴平里镇花桥烈士陵园开展扫墓活动，组织党员干部参观黄山市廉政教育示范基地，撰写参观学习心得体会17篇，班子成员撰写“讲重作”警示教育心得体会11篇，廉政知识测试17人次。各位代表，同志们!我们今天所取得的成绩，凝聚着全镇广大干部、群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大党员干部群众，向所有关心支持平里改革发展稳定的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!肯定成绩是前进的基础，正视差距是前进的动力，我们要清醒地认识到，我镇仍存在经济社会发展综合实力还不够强，产业发展结构不均衡;基础设施还不够完善，城乡一体化发展有待提升;村级工作规范性还不够;少数干部发展意识不强、工作钻研不深、解决处理问题方法不多、落实工作不力等问题。这些问题必须引起我们足够的重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、推进“十三五”发展承上启下的关键之年。今年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持稳中求进的工作总基调，全面贯彻落实中央和省市县各项决策部署，全面抓好改革发展稳定各项工作，紧紧围绕将我县建设更具盛名的中国红茶之乡和全省生态经济强县这一目标，突出我镇祁红发源地特色，全力打造祁红特色小镇。努力实现经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，城镇体系进一步完善，公共服务更加健全，人民生活质量稳步提升，社会事业全面进步。今年全镇经济社会发展的预期目标是：全镇农村经济总收入增长10%，财政收入600万元，全社会固定资产投资增长10%;农民人均纯收入增长10%以上。围绕上述总体要求和预期目标，我们的工作重点是： 一、坚持重点项目带动，增强发展后劲加快重点项目建设。始终把项目建设作为推动经济发展的主要抓手，深入谋划重点项目，突出抓好特色小镇项目建设。2018年阊江河治理项目全面完工，祁红文化博览园完成胡公馆建设，新建连片茶园600亩。加大招商引资力度。坚持争项目、引资金两手抓，建立健全招商引资重点项目库。聘请及派驻专人负责招商对接，全面提升招商人员业务水平。积极对接平里旅外人士资源，加强与县招商局联系，利用“祁红”特色，鼓励扶持以商招商，力争实现招商新突破。进一步解放思想，转换思路，继续推动祁红小镇在谈项目落地签约。 二、坚持加强城镇建设，改善镇村环境集镇基础设施稳步推进。加快推进集镇建设，认真做好梅南公园内游步道、景观庭、休憩长廊等基础设施管理与维护，加快推进河道护岸及景观提升工程，进一步加强农贸市场配套建设，提升平里整体形象。不断完善公共交通建设，方便群众出行。美丽乡村建设加快步伐。按照美丽乡村建设达标验收要求，加快美丽集镇和贵溪中心村建设，确保顺利通过验收，整合项目资金，引导村组结合各自特点，因地制宜，科学规划，在充分发挥特色和群众主体作用的基础上，以点带面加速实现美丽乡村建设全覆盖。生态环境保护不断加强。继续推行“河长制”、“林长制”，做好日常巡河及河道清淤工作。加快造林绿化，不断提高森林覆盖率。严格落实森林防火各项措施保障，确保森林安全。进一步加强林政管理和野生动物保护，加大病虫害防治力度。大力开展环境保护监督检查，加大毒鱼电鱼、违规采砂行为的惩处力度，加大生态保护的宣传力度，切实增强全镇人民的生态意识、环保意识，形成良好的生态文明风气。 三、坚持保障改善民生，提升幸福指数合力推进脱贫攻坚。认真开展“万名党员干部帮万户”活动，深化帮扶机制，巩固“两年攻坚”成果，继续推进脱贫攻坚“十大工程”建设。结合贫困户实际，谋划产业到户项目，强化“志智双扶”，激发贫困户脱贫致富内生动力，构建脱贫长效机制，防止返贫和新增贫困发生。加大宣传，引导更多的社会力量参与扶贫帮困。大力实施民生工程。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，全力实施民生工程项目。扎实推进农村危房、农村道路硬化等工程类项目建设。完善社会保障体系，认真抓好“七保”工作，加强农村五保供养管理，完善城乡低保动态监测，统筹推进城乡居保、社会救助等保障事业。扎实推进农村留守儿童、留守老人关爱服务体系建设。巩固文明创建成果。继续推进全域环境整治工作，持续改善村庄环境风貌。重点治理车辆乱停乱放和占道经营现象，进一步规范集镇商户店招管理。深入开展文明户创建评选表彰，积极组织开展各类志愿者服务活动，切实抓好思想道德建设和精神文明建设。 四、坚持全面协调发展，促进社会和谐统筹推进社会事业。全面落实中小学“两免一补”工作，切实做好贫困学生补助。大力发展卫生事业，不断加大经费投入，强化医疗保障。进一步完善村级目标考核制度，充分调动村干部工作积极性。继续推进古建筑保护利用，重点加强对诚一堂、胡元龙故居的开发保护。坚持计划生育基本国策，优化服务方式，不断提高人口素质。加大党管武装工作力度，深化国防教育，不断提升“双拥”水平。继续抓好工会、共青团、妇联、民族宗教工作。加强社会治安管理。整合司法、综治、公安等力量，健全信息资源共享、警务事务协作、矛盾纠纷联排机制，强化网络安全和流动人口管理，不断提升安全联防水平。扎实做好信访工作，不断加强矛盾纠纷排查调处。继续实行领导包案、开门接访、带案下访等制度，努力拓宽群众诉求渠道。建立健全重大决策事项社会稳定风险评估机制、事前征求意见机制，坚持运用法治手段解决涉法涉诉问题，积极引导群众利用法律武器捍卫合法权益，从源头上减少矛盾纠纷隐患。完善公共安全体系。深入落实安全生产责任制，加大公共交通、工程建设等重点领域安全隐患排查治理力度，加强食品药品、重大活动、公共安全监管，抓好地质灾害防护、护林防火、防汛抗旱、消防工作，进一步健全社会预警体系，完善应急处置体制机制，着力加强应急队伍建设，全面提升应急处置能力，全力确保群众生命财产安全。 五、坚持深化机关效能，健全长效机制持续推进作风建设。完善干部职工管理条例和监督考核机制，严厉整治上班作风散漫、迟到早退、会场纪律差等现象，狠刹各种不正之风。着力增强制度约束。坚决执行中央“八项规定”和省市县委有关要求，进一步规范和控制“三公”经费支出。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全廉政教育、权力监控、问题预警、案件查办长效机制，加强工程项目、财政资金监管，加大审计监督、纪律监察力度，深入推进政务、村务、财务公开，强化权力制约、资金监管和行为规范，坚持从严治党，不断加强反腐倡廉建设，积极构建风清气正的政治生态环境。稳步推进依法行政。深入贯彻依法治国方略，提高镇村干部运用法治思维和法治方式解决问题推动发展的能力。严格依照法定权限和程序管理经济社会事务，加强各类依法行政制度建设。规范重大事项征求意见、风险评估、合法性审查、集体决策等法定程序，强化行政监督、简化办事程序，不断提升行政效能。扎实推进政府信息公开，自觉接受公众监督和媒体监督，广泛听取人大代表、党代表、政协委员和各界人士的意见建议，让权力在阳光下运行。各位代表，蓝图已绘旧，奋进正当时。县委、县政府对我镇的发展寄予了厚望，把首批特色小镇建设放在平里，这是我镇经济社会发展的黄金时期，也是难得一遇的大发展机遇。我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠平里人民，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，坚定信心、攻坚克难、开拓进取，为建设祁红特色小镇、实现乡村振兴而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2017年狮石乡政府工作报告

  政府工作报告（2016年12月21日）在狮石乡第九届人民代表大会第一次会议上江锦利各位代表，同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。 一、过去五年工作回顾在县委、县政府和乡党委的正确领导下，乡政府带领全乡人民深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，圆满完成乡八届一次会议确定的目标任务。全乡财政收入由2011年的35.4万元提高到今年的60万元，增长了41%，相比于2015年的52万元增长了17.1%；农民人均纯收入由4500元提高10263元，增长了56.2%，相比于2015年的8693元增长了18%；农业总产值由2011年的550万元提高到1300万元，增长了57.7%，相比于2015年的993万元增长了30%。 一、五年来，乡村面貌大为改观1、基础设施建设持续改善。5年累计新修机耕路30余公里，硬化村组道路20余公里；2014-2015年投资140万元开通和硬化潘家公路；2015-2016年按照农村四级公路的建设标准投资500万元完成营川至老虎口5公里道路的拓宽改造和铂形护栏，在今年的6月全面完成400米该道路延伸硬化工程，彻底改善了交通环境，确保了全乡一年四季道路通畅；为整合土地综合利用，2011年完成狮石村土地复垦40余亩，5年来累计完成移民搬迁19人；完成危房改造50户；整合一事一议和扶贫项目30万元完成狮石村1至4组饮水工程及村内道路建设；完成15个村民组的电网改造，农村生产生活条件得到进一步提升；新修营川村拦河坝1处；2016年来乡政府积极争取了国家扶持村集体经济发展试点村农家乐项目100万，目前全乡农家乐正在逐步兴起；同时积极向上争取扶贫项目资金40万元的扶贫开发项目两个:新建何家岭生产便桥和建桃坑坞生产道路；2016年争取交通、水利、扶贫、民政水毁资金共计55万，修复了全乡村组道路；此外还向上争取水毁工程资金20.8万元，完成自乡政府至潘家水毁路面和塌方12处，全面修复结束。利用市领导后扶资金5万及自己配套资金5万元完成老户口至大坝430米道路硬化工程。农村生产生活条件得到进一步提升。2、美丽乡村建设扎实推进。2015年我乡营川村被确定为省级美丽乡村建设中心村，按照“三美”目标，共谋划15个项目，共投资148.66万元。美丽乡村项目建设截至目前，已完工的项目8个，正在施工的项目7个，预计到2016年底和2017年初实现全面完工。积极组织干部群众开展村庄保洁、整治乱搭乱建、道路清障活动累计20次，清理乱堆乱放、乱搭乱建30次，累积完成河塘沟渠清淤350平方米，清理各类杆线1220米，累积绿化面积60平方米，共300余人参加；新建垃圾焚烧厂1处，为各村配齐保洁员、生活垃圾桶、垃圾清运车；并积极引导农户做好“改水改厕”，“天蓝、地绿、水净、人和、安居”的“美丽营川”正在实现。3、主导产业健康有序发展。积极鼓励引导群众以食用菌、毛竹、香榧种植、白茶种植为主导产业，已成立食用菌种植专业合作社1家，辐射带动了周边群众的种植热情。2016年以来，积极向上争取产业改造资金，鼓励农户对低产茶园、低产竹园进行改造，累计共投入3万元，预计将会实现全乡40万元的竹园、茶园增收。依托千年红豆杉、古树群落、坑口古桥、程氏祠堂、温泉、原始森林等景点，逐步扩大宣传，提高知名度，目前全乡旅游业正在逐步兴起，群众收入逐年增加。 二、五年来，民生福祉全面升温1、社会事业全面发展。一是文化体育事业全面兴起，5年来全乡组织协调开展“送戏下乡”活动累计9场，新建2个村级活动室，1个健身活动场所，安置体育健身器材6套，免费为群众发放，2015年安装“村村通”卫星直播设备140套，2016年安装“户户通”卫星直播设备260套，今年7月份还成功举办建乡以来的第一次文体活动；二是强力推进民生工程，涉及全乡28项民生工程扎实推进，新农合，城镇居民基本养老保险参保率按时按质完成，5年来的年均参保率均达到95%；2016年还圆满完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，登记发证率达99%，建立数据库及资料归档工作目前正在扫尾；三是人民生活幸福指数不断攀升，5年来共计改扩建中心学校1所、新建或综合设置公共服务中心1个、新建乡卫生院1所，扎实有序做好60周岁以上老人的免费体检工作，积极做好计生工作指导服务，全乡居民的衣食住行便捷指数不断提高，幸福指数不断攀升。2、精准扶贫成效显著。2014年，狮石村、营川村均为省级贫困村，目前，我乡扶贫建档立卡户143户，317人。按照精准扶贫、精准脱贫的工作要求，3年来争取市、县部门扶贫资金40余万元，其他财政资金75万元，用于2个贫困村的基础设施建设。实际截至目前，全乡已脱贫46户76人，今年以来，为了消除贫困、改善民生，着力抓好到村到户精准扶贫，实现共同富裕，为此我们不断落实和完善各项帮扶措施，做到精准扶贫、精准脱贫。2015年通过争取到“一事一议”安排到村扶贫项目：1、狮石村饮水工程，总投资21万元，解决1-4组村民的安全饮水；2、狮石村内道路建设，1500米，总投资9万元，方便了群众出行及农产品销售。3、2016年通过争取落实扶贫项目生产便桥和生产便道项目资金40万用于贫困村的基础设施建设以改善出行和树木毛竹等经济作物的运输。一年来我乡落实到户项目有养猪、低产茶园改造、竹园丰产改造、山核桃种植、就业培训、发放外省务工路费补助房屋修缮、危房改造、易地搬迁补助、帮助申请小额信用贷款、雨露计划扶持、医生签约服务等10余种，易地搬迁为11户21人，“十三五”期间有意愿并符合条件的搬迁户共20户38人。到户资金共计26.8万元，通过近年一系列的扶贫项目落实和帮扶人的帮扶，到2016年底，我乡有贫困户54户123人脱贫，到2017年2个贫困村出列，实现全部脱贫。3、社会大局保持稳定。一是林政管理和森林防火常抓不懈，高度重视防火、防汛、防地质灾害工作，严格实行干部巡查、24小时值班和信息报告制度，2016年，乡政府把千万亩森林增长工程当做头等大事来抓，认真自我核查，做好5年来的造林补缺补差工作，做好千万亩森林增长工程的档案工作，努力排解森林和林地纠纷，林区秩序稳定，获得了县核查组的好评。二是日常注重组织人员对道路交通、校园周边等区域进行隐患排查。三是及时排查调处矛盾纠纷，积极化解信访事项，全乡至今未发生一起越级上访、和群体性事件。在全县乡镇目标管理考核中，2013年度信访工作获得第3名、2014年度获得第2名，尤其是今年围绕建党95周年和杭州G20峰会期间，乡政府积极组织，认真应对，全乡未发生一起上访或群体性事件，社会保持和谐稳定的大局。四是加强社会管理服务信息现代化建设，开展了“一网清”管理全覆盖工程，该项工作信息采集和录入工作已全部完成。 三、五年来，政府自身建设大幅提升1、加强法治建设。5年来，乡政府严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，深入开展普法教育，推进法治宣传教育，干部群众懂法、守法、用法意识不断提升，2016年，全面完成狮石乡政府权力运行监管细则，共计106条，深入推进了我乡行政权力的法制化、制度化和公开化；5年来政府自觉接受人大监督、社会监督，不断完善人大代表议案建议。深入推进行政权力网上公开、政务公开和政府信息公开，强化制度的约束性，坚决用制度管人，按制度办事。2、加强作风建设。狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，乡党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强；持续巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果，坚决纠正“四风”。坚决反对搞形式主义，大力弘扬主动作为、勇于担当精神，坚决克服不作为、慢作为和“慵懒散”现象。为民办事效率、创业热情不断提高。3、加强廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”，“三公”经费只减不增。大力反腐倡廉，落实“两个责任”，强化“一岗双责”。加大违纪违法案件查办力度，严肃查处发生在群众身边的“四风”问题。今年以来，共组织自查7次，开展谈心谈话3次，开展提醒谈话3次，目前已在全乡形成优良党风促政风、带民风的良好局面。五年来所有成绩的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡干群团结协作、奋发进取的结果，也是历届班子打下扎实基础的结果。在此，我代表乡政府向全乡广大干部群众表示衷心的感谢！回顾过去的五年，我们也清醒地看到，政府工作和经济社会发展仍然存在一些困难和问题，主要表现为经济总量小，集体经济没有明显效益，还有部分贫困群众没有脱贫，政府自身建设还需继续加强。对此，我们将积极主动应对，采取有效措施，认真加以克服和解决。 二、未来五年工作目标未来五年，是全面建成小康社会的决胜阶段。未来五年我乡要按照“四个全面”战略布局，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，奋力开创全面建成小康社会新局面。奋斗目标是：力争到“十三五”末，全面建成小康社会，全乡财政收入、农业总产值、农民人均纯收入较“十二五”末翻一番。为确保上述目标的实现，主要做好以下五个方面的工作。1、打好农村产业发展攻坚战。重点扶持培育农产品养殖、种植、生产加工等。如：土鸡、中蜂养殖，食用菌、香榧、白茶种植，进一步鼓励支持农村专业合作社的不断壮大，发挥其辐射带动作用，不断拓宽群众增收渠道。充分利用我乡丰富的自然资源，加快发展乡村旅游、“农家乐”、养生度假基地等服务行业在我乡的发展。2、打好精准扶贫脱贫攻坚战。按照“四个切实，五个一批，六个精准”要求，全力实施脱贫攻坚“十大工程”，通过积极向上争取、整合各方资源方式，确保到2017年末全乡贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列。3、打好乡村基础设施建设攻坚战。积极谋划项目和争取资金，尽最大努力、最大限度地争取一批产业发展、基础设施、民生改善等方面重大项目。深入抓好农村社会公益项目建设（特别是村庄整治），以项目为支撑，完善各村配套基础设施建设，全面推进全乡基础设施的发展和完善。4、打好深化改革创新攻坚战。全面深化行政管理、文化、旅游和农村等综合改革。落实“互联网+”行动计划，继续推广和使用农村电子商务，注重发挥好“乡村淘”农产品配送中心的作用。5、打好民生事业突破攻坚战。积极向上争取一批群众喜闻乐见的文娱节目，继续抓好村级广播电视数字化等工程建设；加快发展文体事业，不断丰富群众的精神文化生活。加强社会保障体系建设，认真落实社会保障政策，进一步提高新型农村合作医疗、新型农村养老保险参合率；不断优化医疗卫生条件，提升基础医疗和公共卫生服务水平；继续强化计生工作，认真落实好中央省市关于人口与计生各项新政策；关注和关爱空巢老人、留守儿童。加强农民素质教育和劳动技能培训，继续实施好困难群众大病救助制度；继续加强社会治安综合治理、抓好安全生产，防止各种突发事件发生。始终朝着共同富裕方向稳步前进，让广大群众拥有更多的获得感、幸福感。2017年主要工作安排 一、争抓脱贫项目，为打赢脱贫攻坚战夯实硬件基础1、进一步争取扶贫脱贫项目，打好精准扶贫脱贫攻坚战。进一步与县联系单位的协调，积极向上争取、整合各方资源，开展产业扶贫、就业脱贫、健康脱贫、民政兜底等方式深入推进脱贫攻坚工作，重点扶持养殖、种植、生产加工等产业，积极引进香榧、白茶种植，进一步鼓励支持农村专业合作社的不断壮大，发挥其辐射带动作用，不断拓宽群众增收渠道。进一步落实好“万名党员帮万户活动”以抓党建促扶贫，确保到2017年底，全乡2个贫困村出列，贫困人口143户317人全部脱贫。2、进一步改善基础设施条件，抓好项目建设谋划攻坚战。争取获得交通局支持，做好狮石乡外培至大小岔、公坦至杨柏坪、茗坑坞至源头3条村组道路硬化项目，共计10公里，总投资300万元，积极呼吁开通通讯信号。3、积极向上争取，进一步提升美丽乡村建设。大力开展全域环境整治工作，实施好水系联通项目500米护岸建设，提升政府周边形象。落实好营川村老虎口护坝建设及周边整治，提升“三线三边”形象，确保美丽乡村建设成功验收通过。继续指导好危房改造户、异地搬迁户、新建房户的改徽建徽和改水改厕工作。逐步提升道路两侧的绿化及安保工程，不断取得工作新成效。4、充分发挥资源优势，大力发展乡村旅游壮大村集体经济。积极引进漂流和温泉开发项目，充分整合资源，利用乡村旅游发展带动村集体经济的提高，努力提高群众生活水平。全面完成村集体经济发展试点村农家乐项目建设，确保正式投入使用，完善服务管理，促进村级集体经济发展。 二、抓好社会事业，为提升群众生活幸福指数再上台阶1、进一步抓好社会管理综合治理。全面推进普法教育，提升干部群众学法、用法、守法意识。推进社会服务管理信息化建设，发挥网格作用，及时妥善化解各类矛盾纠纷。继续落实“领导接访、带案下访”信访机制。严厉打击扰乱社会秩序、妨害社会管理和“黄赌毒”等违法犯罪行为。严抓安全生产工作，扎实开展各类安全隐患专项整治行动，努力实现生产安全“零”事故目标。2、进一步抓好社会各项事业。全面落实好义务教育工作。加强文化资源共享工程建设，进一步维护好“户户通”接收设备。积极对上争取“文化下乡”等一批深受群众喜爱的文娱节目。进一步抓好卫生和人口计生工作，深入学习贯彻落实计生新政策，强化优质服务。加大各项民生保障事业投入，严格落实民生政策，抓好殡葬整治工作，同步抓好国防教育、双拥等工作。 三、抓好政府自身建设，为保障经济社会发展发挥更大作用1、坚持依法行政，建设法治政府。主动接受人大监督，积极配合人大主席团、人大代表依法履职，充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用，深化党务公开、政务公开、村务公开，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让权力在阳光下运行，弘扬社会主义法治精神，坚持法律面前人人平等。2、扎实做好村“两委”换届选举工作。2017年是村“两委”换届之年，乡党委政府将扎实做好村级的换届选举工作，做到提前谋划、积极筹备、步骤到位、程序公开确保换届选举工作圆满完成，将基层民主工作做好做实。加强对换届后班子的管理考核，加强农村干部思想作风建设，增强他们依法办事、依法行政的能力，提高服务水平。建立健全激励约束机制，保证村干部待遇落实，调动和发挥他们的积极性、创造性；落实目标责任、民主评议、考核奖惩等制度，进一步加强对农村党员干部的管理监督，保证村级组织协调高效运转。3、加强廉政建设，树立良好形象。扎实推进反腐倡廉工作，深入践行“三严三实”，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，严肃查处“四风”和腐败问题，厉行节约，严格控制一般性支出，确保“三公”经费持续下降，从严查处违纪违法案件，努力营造“风清气正”的政治生态。各位代表，同志们！全面实施“十三五”规划的新征程已经开启，经济工作奋斗目标已经明确，我们的责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中求发展，在发展中保稳定，团结和依靠全乡人民，坚定信心，攻坚克难，锐意进取，为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的美丽富裕和谐新狮石而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-27

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